4月中旬中央开始了新一轮房地产市场调控,接连出台了系列房地产市场调控政策,广大民众相信中央调控政策能够发挥威力,促使房地产市场出现实质性调整,尽快实现房屋价格的稳定与下降,以便能让更多的民众买得起房。但是时至目前为止,尽管各地房屋成交量普遍出现较大幅度的下滑,但是房屋价格却并未出现明显下降,新一轮房地产市场调控的效果受到质疑。在这种情形下,国土资源部部长徐绍史表示,“再过一个季度左右房地产市场可能会面临全面调整,房价会有所下降”,无疑又让广大无房户与渴望改善居住条件的民众看到了希望,又让许多民众对能在尽可能短的时间内实现安居梦想充满了期待。
不过徐绍史在房地产市场会面临全面调整前使用了一个“可能”限定词,这就表明房屋价格将会下降依然只是一种推测,而并不具有某种确定性与必然性。需要看到的是,中央自4月中旬以来出台的系列调控措施严厉程度前所未有,充分体现了中央稳定房价、改善民众居住条件的巨大决心,在这种情形下,房地产市场出现全面调整显然应当具有必然性,否则难免会损害中央政策的权威性与公信力。与此同时,房价过高不但导致许多民众无力购房,而且已经成为影响社会稳定的因素之一。另外,如果任由房屋价格继续畸涨,房地产市场泡沫继续膨胀,将会给宏观经济运行与金融体系安全埋藏下更大的隐患。所以,此轮房地产市场调控必需取得实效,在促使房价出现下降上没有退路可言。
而要变房地产市场“可能”出现全面调整为房价“必定”出现下降,除了需要继续执行原先已经出台的各项调控举措并将其落到实处之外,还需要进一步加大房地产市场调控力度,继续出台更具威力的后续调控措施。新一轮房地产市场调控进行至今,房屋价格所以尚未出现实质性下降,很大程度上与此前出台的调控措施主要是提高投机者贷款炒房成本,而并未提高投机者的房屋持有成本有关。所以,在投机者炒房并不完全依赖银行贷款,提高贷款成本并不能真正触及炒房者利益情形下,中央显然应当尽快开征房产税,以挤压投机者通过炒房所能获得的利润空间,迫使其不能不较大幅度地降价出售房产,如此才能进一步增加房地产市场出现全面调整的确定性与必然性。
另外,近些年来房屋价格普遍畸涨,此前数轮房地产市场调控收效甚微,部分地方政府助推房价是其中最为重要的原因之一。而部分地方政府所以不遗余力地推高房价,则是因为其能从房价上涨中获得巨大的利益。而在地方政府继续奉行土地财政策略不变情形下,房地产市场显然难以真正出现全面的实质性调整。所以,此轮房地产市场调控要能真正取得实效,更需要通过有效制度设计斩断地方政府与房地产市场之间的利益关联,消弭其从房地产市场牟利的欲求与能力,如此房地产市场出现全面调整才能成为一种必然,房价出现下降才不至于只是一种“可能”。
(责任编辑:侯彦方)