最近一段时间，全国各地接连出现争夺名人故里的新闻，即使小说中作奸犯科、吃喝嫖赌无恶不作的西门庆的老家，也成为不同地方争夺对象。从表面上看，这些地方打着保护文化遗产的旗号，争夺的是旅游资源，但从本质上来说，它反映出我国某些地方财政的疯狂性，以及行政体制改革的滞后性。
众所周知，中国始终没有依法建立完善的地方财政制度。改革开放初期实行的财政包干体制虽然弊病不少，但至少解决了中央政府与地方政府之间财政分配矛盾的问题，极大地激发了地方政府发展经济的积极性。可是，到了上个世纪90年代中期，由于实行分税制，一些地区财政逐渐捉襟见肘。一些地方政府官员头脑灵活，通过兴建经济开发区、发展房地产业搞活了本地经济。然而，这几年眼看着房地产泡沫越来越大，房地产财政的边际效用越来越小，不少地方政府开始寻找新的经济增长点。在资金、技术、人才优势不明显的情况下，利用当地悠久的历史文化开发旅游资源，就成为许多地方政府不约而同的首选。
我通俗形容为，发展房地产是吃孙子的饭，发掘传统文化资源则是吃祖宗的饭。但一个地方历史文化资源毕竟有限，所以，在开发的过程中难免会发生“撞车事件”。无论是李白、杜甫还是西门庆，都只不过是传统文化资源的符号而已，其中既没有所谓的优秀与落后之分，也没有所谓的高雅与通俗之别，几乎所有的名人故里都只是地方政府赚钱的工具。懂得这一点，就不难理解为什么地方政府热衷于争夺名人故里。
然而，并非所有的投机取巧都能成功。一些地方政府花费巨资修建的所谓古代名人公园，门可罗雀，财政严重亏空；狂轰滥炸的广告，虽然给当地的旅游业带来了一时的繁荣，但疯狂过后却是一片凋零。这些高举着弘扬传统文化旗帜的“名人故里之争”，其实根本没有文化的内容。一些官员之所以急于求成，无非是为了任期届满顺利高升，留下的财政赤字，以及文化伤痛，那是管不了也不会管的。
如果不加快财政体制改革，类似的荒诞戏剧还会不断上演。当务之急，不是寻找真正的名人故里，而是要寻找约束地方财政的工具。我建议尽快修改预算法，制定国家税收基本法，强化人民代表大会对财政预算的监督权力，确保地方政府官员不能也不敢假借名人故里大兴土木，浪费公帑，损害当地老百姓的切身利益。
（作者为中南财经政法大学社会发展研究中心主任、教授）
（责任编辑：胡可璐）
