一年之计在于春，人们在新年初始，都习惯拟定统领一年的工作计划，为全年的工作作出一个总体的方案。这个计划和安排的意义之重大，无须赘言。政府亦不例外，每至岁末年初都会为新的一年的重点工作做好安排。
时下，各地2010年政府重点工作安排皆已出炉。查阅部分工作安排，我们不难找到这样一个共性，那就是它们继承了往年的安排习惯，依然将“稳增长、调结构、促消费”放在首位。不少地方更是直接而具体，提出今年生产总值要实现多少、同比要增长多少、招商引资应该达到怎样的目标、重大项目要建设得如何，等等。显然，从这些美好的愿景中，我们不难找到GDP的魅影。
诚然，发展是硬道理，没有发展，一切都免谈，而经济发展又是排在所有发展的第一位，因而各地出于种种考虑，依然GDP至上，也并非不能理解。但问题是，社会的和谐不仅仅是经济的发展就完事了的，它还需要解决一个最基本的问题，那就是民生问题。令人遗憾的是，我们从诸多政府工作安排中看到了“稳增长、调结构、促销费”这些重点，却单单看不到“保民生”这个重中之重。
不少地方的政府工作安排中，就业、教育、社保、住房等民生问题要么是被排在了最后面，要么是泛泛而谈或一笔带过，有的更是不曾提及，总之，这些工作安排都给人一种“没有突出民生工作的重要性”之感觉。当然，有人会说，发展都是为了人民，经济发展的最终目的都是为了解决好民生。这话看似没有任何纰漏，但问题是很多地方的经济在发展，民生改善却是相当滞后。
改革开放以来，中国在经济、文化、社会建设等各个方面都取得了举世瞩目的成就，民生得到了极大改善。但也无可回避，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的过程中，诸多涉及人民切身利益的新矛盾新问题也凸显出来，就业、教育、住房、社保等事关民生的领域中还存在不少矛盾。我们注意到，一些地方的经济已经发展到全国领先的程度了，但由于过分地关注经济建设，导致环境恶化，百姓的幸福指数下降，导致“着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”行动迟缓——“上学难、上学贵”，“看病难、看病贵”，“住房难、住房贵”等人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题仍不被重视，变得越来越棘手。
基于此，十七大报告把民生问题上升为党的施政方针——将以民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生提上了党和政府重要工作日程。从这个角度看，进入新的历史阶段，各地解决民生问题的任务不仅不能有丝毫的减轻，而且更该日显其重要性和紧迫性。
做好民生工作是民心所向，党心所系。既然“我们所做的一切工作，都是为了让人民生活更加幸福，更有尊严”，那么我们就该及时地将一切的重点转移到民生上来，使所有的发展都倾向民生，真正使民生工作成为一切工作的出发点和落脚点。作为政府，既要在思想上重视民生，又要工作上要关注民生，还要在制度上保障民生。具体到政府工作安排上来说，重点不该只盯住新的一年GDP增长多少、财政收入多少、重大工程进度如何等，更该盯住百姓的财产性收入如何增长、孩子上学问题如何解决、社保如何完善、如何解决居住问题……即更该将目标盯在百姓看得见、摸得着、感受得到的民生上来，使更具体更现实的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”成为各项工作的重中之重。
新的一年开始了，我们希望各级政府将重点工作安排中事关民生的项目，放在更突出更显眼的位置。唯有更加重视民生，切实改善民生，才能逐步呈现民生更加改善、社会更加和谐的新局面。
（责任编辑：胡可璐）
