去年，全省民生保障支出在我省全年一般预算支出中所占比重达63.3%，全省财力增量近80%用于民生保障支出。记者近日从省财政厅获悉，2010年，全省用于保障民生的支出占比将在去年的基础上进一步提升，全省财力增量部分原则上按80%或以上安排用于民生。(《四川日报》2月19日)
四川在2009年克服了多重困难，实现了经济的“止滑回升，加速发展”，取得灾后重建的巨大成就，在这些成就中，民生关怀与保障的内容是一个重点，在整个财政支出中，民生内容占到60%以上。但四川省政府并没有满足于这个比例，而是在今年的财政预算中，将新增财力的80%以上都用于民生关怀与保障的支出，这充分体现了政府对民生实实在在的关怀，是“执政为民”最切实的一种表现。
由于历史的原因、理念的问题、财力的限制等原因，我国的财政支出中，很长一段时间对民生欠账较多，许多重要的民生内容没有顾及，不少民生保障只达到很低的水平，使民生问题很突出。近年来，党中央一直强调关注、关怀、保障民生的执政理念，使这种情况有了较大的改观，但民生的欠账问题，不是短时间内能够做到的，需要有一个循序渐进的过程，也有一个轻重缓急的问题，但不管怎么样，都是应该要着力解决的问题。
具体到四川，需要重点解决的民生问题就很多：继去年全部免除义务教育阶段学生的学杂费，免费向农村义务教育阶段学生提供教科书，补助125万名寄宿贫困学生生活费，同时继续落实“普九”任务，资助家庭经济困难的学生，大力发展职业教育，使全年教育支出大幅增长；全省累计拨付了扶贫解困、百姓安居、就业促进等“八项民生工程”资金800亿元，为年初计划投入数的110.1%；加强了公共基础设施建设、构建民生保障长效机制和提高城乡居民收入水平，使民生支出成为财政支出的一大着力点之后。今年四川民生工程项目将新增“民族地区帮扶工程”和“文化体育工程”两大项，在分项设置上也将新增农村留守学生关爱工作、中小学校舍安全工程、农村电网改造、农家书屋建设等10余项内容。
同时全省财政仍将把教育助学工程作为重点扶持对象，推进农村初中校舍改造和中小学校舍安全工程实施，支持国家级示范性高等职业学校、职业教育实训基地、县级职业教育中心建设，促进教育事业优先发展；还要继续加大对地震灾后恢复重建的支持，另通过部门调整支出结构筹集30亿元，全年省级地震灾后恢复重建基金共计100亿元；城乡社区事务支出2.73亿元，增加1.1亿元，增长67.4%，重点用于城乡环境综合治理、新型城镇化规划和建设等方面的支出，虽然千头万绪，却显得井然有序。
如此大力度地使保障民生的支出在去年民生支出所占比例较大的基础上进一步提升，不仅使支出结构进一步优化，更体现了民生关注、关怀、保障的具体行动，体现了对于弱势群体的关爱，体现了“藏富于民”的执政理念，是财政支出的一大亮点。
用于民生工程的支出，如果仅仅从经济效益上算账，往往都是“不值一提”的，按照传统的政绩观来衡量，也不是容易体现出政绩的支出，但如果真正要体现“执政为民”，要让民生有基本的保障，就必须用实际行动来关注民生，所以，四川省的做法值得赞赏。
（责任编辑：年巍）
