东风洒雨露，会人天地春。再过些天，举国瞩目的2010全国两会就要拉开帷幕了。今年两会值得关注的经济社会命题很多，但就宏观经济而言，加快发展方式的转变或可成为两会的题眼。
回首过去的一年，中国经济在成功成功“保八”的同时，也面临着“触底反弹中的烦恼”，譬如楼市泡沫、产能过剩、通胀压力等。对应当下的复杂形势，官方宏调重心悄然移向“调结构、防通胀”，而加快发展方式转变必然成为破题的核心任务。加上2010年，我国经济面临的外部形势依然严峻，投资或出口拉动力道有限，内需仍是不二之选。
年前结束的中央经济工作会议就明确提出，做好今年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展；2月初，在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上，党和国家领导人胡锦涛、温家宝、习近平、李克强分别发表讲话，提及最多的字眼就是“转变”。胡锦涛总书记特别强调：转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效。“加快”二字重千钧，更是耐人寻味。
经济发展方式的转变，就是从主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，从主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。2010年，这种转变之所以要“加快”，既是情势所逼，也是新时期经济发展的顺势而为。一方面，我国出口形势严峻，去年出口同比下降16%，今年预计同比增长8%，此外，国际贸易保护主义猖獗，而我国对外贸易依存度达60%，29.9%的产品出口过分依赖国外市场；另一方面，早在1995年，党的十四届五中全会提出了转变经济增长方式的要求，强调要改变粗放型增长模式，走集约型发展道路。十数年过去了，我们在转变增长方式上取得了很大成就。党的十七大明确了“2020年实现全面小康目标”的新要求，提出要深入贯彻落实科学发展观——而转变经济发展方式，就是贯彻落实科学发展观、实现新的发展目标的根本举措。从转变增长方式到转变发展方式，两字之差，含意深远，两者之间既相联系又有差异。
加快转变发展方式的关键在于加快经济结构的调整。眼下而言，对经济发展全局影响较大的结构性问题主要有四：一是国民收入分配结构，此为拉动消费的基础；二是城乡二元结构，它关系到城镇化的推进和需求潜力的释放；三是区域经济结构，这关涉资源配置效率和可持续发展能力；四是社会保障结构，关乎人心安定、鼓励消费。加快转变发展方式的基础在于扩大消费，唯有培育消费热点、提升消费结构，并且通过调整分配结构、扩大就业、改善社会保障等根本措施提高居民消费能力，才能真正激活我国居民的消费力。
经济发展方式的转变，有赖于企业的创新力与个体的创富力。如何将这些潜力兑现为动力，有赖于2010的两会上激荡出更多的真知灼见，如尽快制定扩大内需的中长期战略规划、出台与此相关联的一揽子政策措施、推进相关的经济社会体制改革、采取有力的行动方案建设服务型政府等。惟其如此，实现经济发展方式的根本转变才会又稳又快，民生福祉才会在强劲的物质根基下培厚理想的土壤。
（责任编辑：李志强）
