在江西加快发展进程中,存在着推进工业化与实现可持续发展的矛盾。这对矛盾能否得到有效解决,关系到江西经济发展的质量,关系到江西人民的幸福感,关系到江西未来的广阔前景。
进入新世纪以来,江西经济发展战略发生了根本性、战略性的改变,这就是大力实施以工业化为核心的发展战略,以建设94个工业园区为平台,掀起了前所未有的推进工业化的历史性浪潮。起步之初,江西工业化路径就是充分利用毗邻长三角、珠三角以及闽东南三角区的区位优势,大规模承接东部地区劳动密集型产业的转移,把江西建设成承接东部产业转移的基地。这一工业化的路径,对于江西加快推进工业化带来了重要的机遇,但是也给江西的工业化带来局限性。因为东部地区转移的产业,主要是劳动密集型制造业,其中包含着一部分高污染产业、低技术含量产业和高资源消耗产业。
江西山清水秀,森林覆盖率达到60.05%,位居全国第二。全省五大河流60%以上的水质常年保持在二级以上。但是我们应该清醒地看到,江西的生态优势,是建立在工业化程度比较低的基础上的,是一种原始性的生态优势。因此,随着江西工业化进程的加速,特别是随着这种以承接劳动密集型产业转移为主体的工业化进程的不断加速,工业化与可持续发展的矛盾必将不断尖锐起来。
江西省委、省政府在集思广益的基础上,按照科学发展观的要求,紧密结合江西实际,果断作出了建设鄱阳湖生态经济区的重大决策。这个重大决策就是江西省委、省政府为破解这对深刻矛盾所找到的金钥匙,凝聚着江西人民致力于科学发展、进位赶超、绿色崛起的坚定决心和强烈意愿。
鄱阳湖生态经济区规划充分体现了历史的继承性和发展的创新性。鄱阳湖生态经济区建设规划凝聚着历届江西省委、省政府的心血和智慧。正如江西省委书记苏荣特别强调的那样,鄱阳湖生态经济区是“山江湖工程”的继续和发展。同时,我们必须认识到鄱阳湖生态经济区建设,不是“山江湖工程”简单的重复。在这一建设规划中,强调高效集约发展,用新型工业化、新型城镇化来实现江西工业化、城镇化的历史任务,体现了转变经济发展方式的战略方向。通过保护湖体核心区、控制滨湖开发带,实现生态与经济的相互协调。因此,在鄱阳湖生态经济区建设中,我们可以看到更多时代发展的新思路、新智慧。
鄱阳湖生态经济区,特色是生态,核心是发展,关键是转变发展方式,目标是科学发展、绿色崛起。要贯彻落实好鄱阳湖生态经济区规划,我们必须牢固树立四点认识。
第一,鄱阳湖生态经济区建设是一个长期的发展过程,不可能见效于一朝一夕。鄱阳湖生态经济区建设规划,是一个引领江西从实际出发,实现全面小康,基本实现现代化的一个建设规划。鄱阳湖生态经济区建成之日,就是江西崛起之时。因此,对这个过程,我们要有长期努力、长期奋斗的思想准备,千万不能把它理解成一个权宜之计、短期的目标。
第二,鄱阳湖生态经济区建设是江西人民长期奋斗的过程。鄱阳湖生态经济区上升为国家战略,江西有了更大的发展空间。在规划中,有大量的项目不是由国家来投资,而是需要通过对外开放引进外资来建设,需要启动民间投资来实现,需要通过资本市场、通过投资渠道多元化来筹措。
第三,鄱阳湖生态经济区是一个全面发展的目标,不是单一的生态目标。在鄱阳湖生态经济区建设过程中,我们要牢牢把握核心是发展这个要点,千万不能把鄱阳湖生态经济区建设理解成一个单一的生态目标,只讲生态,不讲发展,或者脱离发展去讲生态,否则就会失去发展的权利,就会减缓发展的速度。
第四,鄱阳湖生态经济区是一个全局性的发展战略,不可能局限于5.12万平方公里。鄱阳湖生态经济区建设离开“山江湖”的联动是不可能取得成功的。因此,全省每一个设区市,每一个县都应当成为鄱阳湖生态经济区建设的主体,都应当自觉承担起建设鄱阳湖生态经济区的时代任务,只有这样,才能真正实现鄱阳湖生态经济区建设的最终目标。
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