丹麦缘何重提加入欧元区

2011年04月06日 11:12   来源:中国经济网—《经济日报》   徐沅潮
    作为欧元区启动后三个例外的国家之一,丹麦目前之所以考虑加入欧元体系,目的在于主动参与欧盟的经济自救与改革,并进一步扩大与欧盟成员国的合作领域。

    曾在2000年以全民公决的形式否决了加入欧元区建议的丹麦,正在转变思路,为加入欧元区铺平道路。分析家认为,目前丹麦考虑加入欧元体系,目的就在于主动参与欧盟的经济自救与改革,并进一步扩大与欧盟成员国的合作领域。

    欧元公约是今年3月12日欧元区17国领导人在布鲁塞尔非正式峰会上讨论如何应对主权债务危机的综合方案时提出的。欧元公约是促进欧元区国家经济趋同的经济改革建议,其核心是经济治理和改革,促进成员国经济更加融合,并为此确定了四项目标,即增强经济竞争力、促进就业、巩固财政和维护金融稳定。至于实现这些目标的具体措施则由各国自己决定,但要接受欧盟监督。

    按照德、法两国的初始设想,欧元区国家须强制性限制政府债务水平、提高退休年龄、控制工资上涨并统一企业税。除推进成员国经济改革外,欧元区领导人原则性同意扩大现有欧洲金融稳定基金的规模和用途,把该基金实际融资能力由目前的2500亿欧元提高至4400亿欧元;允许该基金介入一级市场,购买成员国首次发行的国债,但不能从事二级市场操作;改变基金原先的成员国担保制度,同时还要求各国向基金注入资金。欧元区领导人还商定,在2013年启动永久性稳定机制,该机制实际融资能力将进一步上升至5000亿欧元,使用范围和现行的稳定基金相同。会议就降低救助贷款利率达成了共识,同意把希腊的救助贷款利率下调1个百分点,降低后的利率水平与国际货币基金组织向该国提供的贷款利率水平一致,还同意将希腊的援助贷款期限从3年延长至7.5年,使该国有更多的时间来偿付贷款。

    丹麦为什么会选择在这个时候重提加入欧元区,专家认为主要原因是:一,今年6月欧盟计划召开首脑峰会,就欧盟经济治理计划作出重大决策,丹麦也希望参与其中;二,明年丹麦将担任欧盟轮值主席国,加入欧元区更有利于其开展工作;三,在经济全球化的趋势下,如果不加入欧元区丹麦的小国货币将难以保持其稳定地位;四,虽然欧元区经济增长形势不容乐观,但其庞大的市场规模和影响力不断扩大,丹麦不可能长期被排除在外,客观上需要融入区域经济的整合中去。为此,丹麦首相拉斯姆森表示,丹麦将于今年夏天以前举行全民公决投票,重新考虑是否加入欧元区。

    丹麦是《马斯特里赫特条约》为加入欧元区所规定的经济趋同指标的达标国,完全有资格搭乘欧元头班车,但是丹麦人对加入欧元区始终持有顾虑,是欧元区启动后三个例外的国家之一,另外两国是英国和瑞典。多数丹麦人担心,随着欧洲一体化的深入,欧洲经货联盟将必然导致政治联盟,丹麦作为北欧小国,在经济、社会、外交、国防独立和民族特性等方面可能会丧失一些主权。其次,丹麦人享有发达国家最好的福利保障,多数丹麦人也怀疑加入欧元区后丹麦政府将会为达到欧盟统一的标准而改革现存社会福利体系。

    丹麦虽未加入欧洲经货联盟,却在1999年欧元启动后加入了欧洲汇率机制。据丹麦贝林时报公布的抽样调查结果显示,赞成加入欧元区的人数已达51%,反对加入者已减至43%。正如丹麦自由联盟党发言人西蒙·埃米尔表示的那样,加入欧元公约意味着部分加入欧元区,丹麦只有在部分欧洲国家解决了经济问题之后,才会考虑完全加入欧元区。丹麦奥胡思大学欧盟问题专家德里克·彼驰认为,“对丹麦人而言,欧元是一条正在大海中飘浮的大船,而丹麦克朗则是一条航行得很好的小船,丹麦人更愿意保持现状。”

    无论如何,欧元区领导人非正式峰会几乎完成了难以完成的任务,最终通过了欧元区17个成员国的长期经济改革方案欧元公约。

(责任编辑:胡可璐)

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