胡锦涛同志指出,转变经济发展方式,关键要在“加快”上下功夫、见实效。落实“加快”要求,取得“转变”实效,经济技术开发区应该努力走在前面,发挥示范、带动作用。作为国家级经济技术开发区,江苏省连云港经济技术开发区坚持创新理念、创新思路,把加快经济发展方式转变的要求贯彻到实际工作的各个方面、各个环节,促进了经济社会又好又快发展。2009年,连云港经济技术开发区成为江苏省发展最快的开发区之一,4年时间在全国的排名跃升了10位,示范、带动功能明显提升。
加快由形态开发为主向更加注重功能开发转变。通过深入学习实践科学发展观,创新发展理念和开发思维,进一步明确开发区的目标定位,强调加快开发区从单一功能开发向多功能开发转变,打造产业突出、技术先进、功能完备、管理高效、服务优质、资源节约、环境友好、社会和谐的国家级经济技术开发区。高起点编制《东部滨海地区发展战略规划》、《开发区总体发展概念规划》等,在规划中正确处理城市、港口和产业三者的关系,合理布局工业区、商务区、科教区、生态区、生活区等园区空间;以科学规划为龙头,以“功能更完善、个性更鲜明、环境更优美”为开发总目标,掀起新一轮建设热潮。在临港产业区开发建设中,突出商贸服务、宜居生活、社会服务、绿色生态等功能,提升配套水平,放大集聚效应,努力把76平方公里的临港区域建设成都市型生态产业新城,为大规模吸纳和集聚优质发展要素搭建广阔平台。
加快由要素拉动为主向创新驱动为主转变。把大力发展创新型经济作为加快经济发展方式转变、实现科学发展的重要途径,积极抢抓江苏沿海开发机遇,坚持走新型工业化之路。一是加快新兴产业项目集聚,着力建设国家新医药产业基地、新材料产业国家高技术基地、国家碳纤维生产基地、国家能源动力科技创新基地等八大特色优势产业区,努力打造国家新型工业化产业示范基地。近5年来,开发区的新能源、新材料、新医药、新型装备制造“四新”产业销售收入和利税以年均30%的速度递增,目前产值已占到全区工业总产值的60%。二是设立科技扶持基金,不断加大科技创新投入,做强做优创新平台,以创新带动转型升级。近年来,开发区先后获得国家有效专利632项,其中国家发明专利319项;省级以上高新技术产品达136个。去年,开发区科技研发投入占GDP的比重达到3.37%,高新技术产业产值已占全区工业总产值的37%。
加快由单纯追求经济发展向促进经济社会协调发展转变。坚持全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法,在大力推进新型工业化的同时,更加注重推进经济社会协调发展,更加注重保障和改善民生,努力使改革发展的成果更多地惠及人民群众。实施就业培训、失地农民基本生活补助、困难群体帮扶等工程,尤其是将拆迁与改善农民、盐民的居住环境紧密联系起来,优选地块,建设建筑面积110万平方米、教育和娱乐设施配套完善的安置小区,加快农民、盐民变市民和农村、盐场变城镇的进程。实施园区带镇战略,重点抓镇街工业化、区域城镇化、社保网络化和环境和谐化,加快强镇、壮村、富民步伐,“盐田变工厂,盐滩变城市,农民、盐民变市民”已由昨日的梦想变成了今天的现实。
(作者为中共江苏省连云港市委常委、连云港经济技术开发区党工委书记、管委会主任)
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