人才是经济社会发展的第一资源

　　刚刚召开的全国人才工作会议是2003年全国人才工作会议以来，党中央、国务院召开的又一次关于人才工作的重要会议。胡锦涛总书记、温家宝总理发表了重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，对贯彻《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，加快建设人才强国各项战略任务进行了全面部署。胡锦涛总书记在讲话中强调，“人才资源是第一资源”，确立了人才在经济社会发展全局中的地位。深刻领会“第一资源”的论述，对于发展人才事业、建设人才强国，具有重要的指导意义。

　　人才资源是第一资源，其内涵是把人才资源放在经济社会发展各种资源的首要位置上，坚持以人为本，促进人的全面发展，把人才资源的开发利用作为推动科学发展的根本动力，确立人才资源开发相对于物质资源、环境资源、资金资源以及其他资源开发的优先地位。

　　北京市人口密集，人才资源比较丰富。目前，全市人才总量达到324万人，年均增长率约为3％。在转变经济发展方式、调整优化产业结构过程中，我们注意发挥人才在自主创新方面的优势，依靠人才带动产业发展，不断提升人才贡献率。2009年，全市高技术产业、科技服务业和信息服务业实现2817亿元的增加值，约占地区生产总值的23.7％。新形势下，市委市政府根据中央对首都发展的定位和要求，提出了建设世界城市的目标，将以更高标准，实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略。为了实现战略目标，全市需要大力开发的资源就是人才资源。

　　当前，要从建设人才强国的战略高度出发，加快确立首都人才优先发展的战略布局，促进地区人才发展，全面提高第一资源的开发利用水平。首先，规划好“第一资源”。认真贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，制定和实施《首都中长期人才发展规划纲要》，科学构建人才发展的长远格局。其次，开发好“第一资源”。在人文、科技、绿色北京建设的各个领域，培养和造就规模宏大、结构合理、素质一流的人才队伍，进一步形成“人才辈出、人尽其才”的良好局面。根据科技进步和产业发展的需要，大力开发经济社会发展重点领域紧缺急需的专门人才，突出抓好高层次、创新型科技人才培养，全面加强现有人才队伍的能力建设。再次，服务好“第一资源”。结合地区特点，研究制定有利于人才发展的政策法规，创新人才发展体制机制。发挥好北京海外学人中心等服务组织的作用，联系利用各类人才中介机构，完善市场化、社会化的人才服务体系。加快把中关村国家自主创新示范区建设成为“海归人才特区”，探索服务人才发展的新模式。最后，使用好“第一资源”。依托人才的专业、智力优势，广泛开展创新创业活动，鼓励人才创造价值、服务社会。充分发挥高层次人才的引领作用，支持他们攻关重大科技专项、参建重点工程项目、发展创业经济实体，提高人才贡献率。

（责任编辑：胡可璐）