第三是京都议定书，是1997年在日本签署的。特别重要的一点是当时克林顿政府其实是签署了京都议定书的，后来国会没有批准，美国政府又退出了这个议定书。所以美国政府不是京都议定书的签约国。美国外交上很多行动，都要绕过或者是打掉京都议定书。京都议定书里有很重要的一条，就是“共同但有区别的责任”，这句话大家经常听到。所谓“共同的责任”，就是共同应对气候变化。那么“有区别”的责任是什么？那就是谁排放得多，谁的责任大；谁排放得少，谁的责任小。所以发达国家应该拿出技术、资金支援发展中国家应对气候变化，这是对发展中国家有利的。
第四就是2007年的巴厘岛路线图。巴厘岛路线图，是对接下来的气候变化怎么谈判的一些原则性的路线，是从程序上规定的。美国政府是在最后一刻签署的，这一点很关键。当时美国政府谈判代表坚决不愿意签，但是有几个发展中的小国指责说，假如不愿签署，那么就请不要在这里谈判了。所以美国政府在最后一刻迫于压力签了。但是美国政府也是想要把巴厘岛路线图打掉的，这是他们的一个目标。
第五是哥本哈根会议。 2009年开的，实际上没有任何成果。
气候变化是怎么回事
气温上升的趋势跟二氧化碳浓度升高是有关系的，不过不是简单的线性关系，所谓的 “敏感性”研究很复杂。气候变化的好与不好没办法说清楚，气候变化有好也有不好的地方，要从正反两个方面去评价。
接下来进入正题。我们先看看科学问题，因为政治、经济、外交都首先要从科学开始。气候变化到底是怎么一回事，我想简单地和大家讲一讲。
IPCC提出的关于气候变化的理论有三本书，很庞大，总共几千页，我相信没有一个人从头到尾全部都看过。我对这个理论有个总结，其实很简单，就是四点。
第一点：人类过去的百年变暖，是二氧化碳造成的。如果二氧化碳继续增加一倍，也就是从280ppm到560ppm，那么全球就会增加3℃。这个是IPCC的逻辑起点，所有的工作都是从这个逻辑起点展开的。
第二点：增温将带来灾难性后果。包括海平面的上升，粮食资源的紧缺，水资源的匮乏，物种的灭绝，传染病从南到北的扩展，冲突和战争等等，这是他们的预测。
第三点：要将增温控制在2℃以内，二氧化碳浓度不超过450ppm。二氧化碳是一种温室气体，但是还有其他的温室气体，比如甲烷、氧化亚氮等。不同的温室气体有不同的增温潜力，把它转化成二氧化碳，这就是CO2-e，所以这个450ppm指的不是二氧化碳，而是CO2-e的浓度，那么二氧化碳的浓度就必须更低。这是他们的判断，可以说是价值判断。
第四点：要大幅度减少温室气体的排放，拯救地球，这是他们的路径归属。
整个理论都是围绕这四个大的方面，所谓的政治、经济、外交的斗争主要集中在第四点，其实就是减排，而减排则是为了拯救地球。
那么，大家争论的点在哪里呢？
首先，增温是一个事实，二氧化碳浓度增加是一个事实，增温和二氧化碳有关也是事实。因为有温室气体必定有温室效应。争论的焦点在于“敏感性”，其实就是表明温度变化同二氧化碳浓度的关系。对于“敏感性”，科学家的定义是，假如二氧化碳浓度从280ppm增加到560ppm以后，温度会增加多少。对这个问题的研究主要从两个角度入手：第一个是模型，把物理模型拿到计算机上去算；第二是从记录上进行研究。这两条路子都有不少研究，但是结果是不一样的，并且差别很大。
我个人认为气温上升的趋势跟二氧化碳浓度升高是有关系的，不过不是简单的线性关系，所谓的 “敏感性”研究很复杂。我认为IPCC的 “敏感性”是很不确定的，气候变化这个科学研究还很年轻。
第二点，增温会带来什么后果？是不是像他们说的那么可怕？这要先问几个问题：一是工业革命前、人类没有排放二氧化碳的时候，气候是怎么变的？二是以前老说变暖不好，那么我们要问，变冷好不好？如果都不好，那么是不是地球现在的气候就是最好的？另外，针对认为变暖会产生灾难性后果的观点，这100年气候已经在变暖了，是不是已经产生了灾难性后果？
首先来看历史上的温度是怎么变的。历史上大多数时期温度比现在都高很多，二氧化碳浓度也高很多。这是地质研究做的，二氧化碳浓度最高时候是几千ppm，温度有冰期、间冰期变化。现在是属于历史上最冷的时期，也是二氧化碳浓度最低的时期。
短一点时间看，从5500万年以来，变冷是大趋势。南极冰盖形成之前，大概是3600万年前，那里是有植被的；而北极，加拿大出土了6000万年前亚热带条件下才有的化石。由此可见那时地球是一个温暖的大环境。
距今260万年以前就是冰期、间冰期的波动。我们现在是处在间冰期当中相对冷的时期。总之近260万年以来地球气候是处在冰期、间冰期波动的。冷的时候是什么样的呢？可以看一张图，北半球的高纬度地区，两万年之前，整个加拿大覆盖在3000米厚的冰盖下，先民是生活在十分艰苦的环境下的。既然有这么大的冰盖，而地球上的水由于总量是固定的，所以液体的水转化成固体的水，海平面肯定是下降的，全球的海平面比现在低120米。渤海当时是一片陆地，当时台湾只不过也是与大陆相连的一个小小高原而已，没有海峡阻隔。
距现在一万年的情况，最暖是在6000年前，到距今4000年左右开始变冷，但是也有波动。汉唐的时候温度都比现在要温暖，从马家窑的彩陶可以看出。那个时候从山东连到甘肃、青海这一片地区属于亚热带，温度比现在大约高两度。再看 《史记》中记载，“山西”有竹子，那里现在是没有办法长竹子的。魏晋时期的竹林七贤，这个“竹林”便是在今天的河南焦作一带。唐朝杜牧的“无人知是荔枝来”，有人写散文说荔枝是从岭南来的，其实不是，杨贵妃吃的荔枝是从唐朝的成都平原过去的。历史的很多记载都表明，汉唐雄风时期是比现在温暖的。
气候变化的好与不好没办法说清楚。简言之，气候变化有好也有不好的地方，要从正反两个方面去评价。海平面上升肯定是不好的，会淹掉陆地。但实际上海平面上升的幅度是很慢的， 17厘米其实是很小的幅度，因为海平面是受两极的冰盖控制的。冰盖有一条平衡线，长年累月大部分时间都在零度以下，大部分时间是不融化的。温度增加会使平衡线往北移，但这个过程其实也是很慢的。
（责任编辑：胡可璐）
