开放学校体育设施不只是个“开放”

2009年12月19日 06:55 来源：羊城晚报嘉聆

    《广州市全民健身条例(草案修改稿)》(以下简称《修改稿》)日前提交市人大常委会三审，与二次审议稿相比，《修改稿》删除了“本市”的限制，改为“公办的中小学校、中等职业学校、普通高等学校在优先满足本校学生体育健身需求的前提下，在非教学期间，应当积极创造条件向公众开放体育设施。”(12月16日《羊城晚报》)

    据国家体育总局局长刘鹏日前在广州考察时介绍，我国“体育人口”大约只有28%，与发达国家相比还有不小的差距，群众体育基础薄弱是制约我国从体育大国迈向体育强国的最大障碍，而体育设施严重不足则是重要原因之一。学校向公众开放体育设施，则是落实两个月前开始实施的《全民健身条例》最便捷的手段。

    然而，要真正起到加长群众体育基础薄弱这一“基础性短板”的作用，不能仅仅依靠开放学校体育设施，它不过是个开始。况且，这个开始若需跨出实际性的一步，都还需要有更多的细节规范。

    学校向公众开放体育设施，其中最突出的恐怕就是安全和费用问题。开放后，学校的环境不再单一，如何保障学校师生的安全？学生上课有老师保护，然而，谁来保证到学校健身的公众运动安全？还有，如何保证校园体育设施安全？另外，校园体育设施对外开放，意味着学校要投入相应的人力和物力，设备损耗、折旧、维修及日常管理上升，这些费用如何偿付？等等。如果不解决好这些后顾之忧，很难让学校放心开放。在有些实行这一规定的城市，已经开始出现进校健身手续繁琐、学校不情愿开放设施等现象，所谓向公众开放也就成为一纸空文。

    而笔者以为，欲解决群众体育基础薄弱的问题，最根本的途径还是政府加大投入，在社区和公园等公共空间，建设更多的运动设施。最好的借鉴是毗邻广州的香港，寸土寸金，发展群众体育“先天不足”，但却全民健身蔚然成风，市民平均寿命居世界第二。重要原因在于，特区政府为市民提供了遍布城区的运动场地，并通过科学完善的管理让体育融入人们的日常生活。

    “每天都是健身日”，在香港正渐成现实，希望这个现实的影像，有一天也会在广州上映。

（责任编辑：年巍）