成都市将在2012年实现城乡统一户籍，民众可自由迁徙，并享有平等的基本公共服务和社会福利（11月7日新华社）。
笔者认为成都户改主要有以下三个政策亮点：其一，明确农民进城（农转非）后，其在农村的承包地、宅基地等仍将保留，而且政府不设保留期限；其二，不管农民进城与否，都可享受与城镇居民平等的基本公共服务和社会福利，今后“农民”这个称谓不再是身份的象征，而仅仅是一种职业；其三，在实现户口登记地与实际居住地一致的基础上，农村居民与城镇居民可双向流动，真正实现自由迁徙。
实现城乡平权，让农村居民与城镇居民享有平等的公共服务和社会福利，只有做到了这一点，才能实现人口自由迁徙，这也才是真正意义上的城乡统筹、城乡一体化。
成都模式中，农民既有承包地、宅基地，又能享有与城镇居民平等的公共服务和社会福利，岂不是享有“双重权益”？相信很多人都有这样的疑问，很多地方政府亦对此耿耿于怀，因此才要求农民以土地换取社保，不能两头占便宜。
那就听听成都市统筹委副主任秦代红是怎么说的：“也许有人会觉得不公平。但是，过去农民作出了巨大的贡献甚至牺牲，城市化、工业化才有了快速的发展，我们欠农民的太多，欠农村的太多。”笔者为这番话而感动，这是一种情怀,也阐释了更高层次、更深意义上的公平。该是让农民占点“便宜”的时候了。实际上，只有秉持这种更高层次的公平观念，城乡统筹才能破除根本病灶。笔者相信，正是观念亮点照亮了成都户改这个试验标杆。
（责任编辑：胡可璐）
