钱江晚报：红头文件护短，公信力何在

　　前几天，在宁波参加纪检部门的一个座谈会，在会上，宁波市食品药品监督管理局局长史小华在提及药品市场乱象时，痛陈地方保护是一个重要根源。他举例说，今年他们在发现有一省外进入宁波市场的药品存在严重质量问题，根据有关法律规定，对生产企业作出罚款200多万元的决定。没想到，决定一出，竟收到企业所在的当地政府发来的一份红头文件，要求减轻处罚。史小华说，这个文件对他们的处罚结果没有构成影响，他们坚持了自己的立场。

　　在省外出了问题，政府都这么保护，可想这家药企在当地该享有怎样至高无尚的地位，试问还有谁敢去他们头上动土，即使有再多的问题恐怕也被盖着捂着了。庆幸的是，现在宁波人已免除了危害，但令人担忧是，这一问题药品有没有进入全国其他省市？不过，基本可以断定，这一问题药品在企业所在地肯定是通行无阻的，当地政府已经放弃了对本地患者的健康和生命安全的责任。

　　保护企业没错，但前提是，企业的生产和经营必须合法。对问题企业或违法企业，特别是从事药品生产的问题企业，若再提什么保护，无异于是对人民犯罪。真正要保护企业，政府所为该是着力打造一个公平公正的市场竞争环境。对个别利税大户的保护，说白了是出自某些官员的GDP需求。企业产值不受影响，就意味着GDP不受影响，GDP上去了，政绩就有了（重要的是政绩事关官员升迁）。在此目标下，政府对企业的关注是产值指标，至于出了什么问题，有政府来兜着或帮助摆平，沦为无良企业的帮凶也在所不惜了。

　　“假药猛于虎，老虎打不尽，杀了‘郑老虎’（指原国家食品药品管理局局长郑晓萸），还有后来虎……”这是网友的调侃，足以令人深思：为什么老虎会层出不穷？地方保护，不正是一片适宜他们生存的山林。宁波市药监局收到的这份红头文件，很有代表性：一些地方政府的所作所为已经表明，他们已经不再代表公共利益，成了少数违法者的保护伞。上级部门应该查一查，相关的政府官员和这家企业之间，是否存在着利益输送关系？

　　要解决这一乱象，关键还在于地方政府认识和态度。宁波有两点做法值得推广：一是不给药品生产企业下达产值指标，让企业有个宽松的发展环境；二是明确药监部门与药品生产企业关系，是监管与被监管，不是“帮扶”关系——如果强调帮扶，监管也只能“退居二线”了。

（责任编辑：胡可璐）