尽管现在的老人多半是在家养老，但想去养老院的老人还是多了起来，这既是因为养老观念的变化，也是因为我们进入了老龄化社会，今后会有更多的人选择到养老机构去养老。北京四季青敬老院有500张床位，从2008年开始就要排队才能入住。也就是说，优质养老院需排队2年才能等到床位。(10月23日央视《焦点访谈》)
养老机构远远无法满足日益增多的社会养老需求，是当前社会现实。截至2009年底，中国 60 岁及以上的老年人已经达到1.67亿，其中，80岁以上的老人1899万，失能老人达940万，部分失能老人约为1894万。但是，截至2009年底，全国各类养老机构有38060个，床位只有266.2万张。据有关部门测算，我国养老机构的床位至少缺300万张。这还仅止于目前的测算，随着若干年后“银发浪潮”的来临，养老机构不堪重负和床位严重短缺局面只会愈演愈烈。
能否“老有所养”不仅关系人的尊严和生存，更关系公平正义，而“老有所养”是社会公民有权利享受到公平正义阳光中的重要“一环”。老龄人口无一例外地为社会提供了一辈子的奉献，也为社会和后代创造了弥足珍贵的社会价值，他们有理由在老年来临之时共享这份成果；社会和公众有赖于这份正义和伦理支撑，需要在给予老年人以关爱和赡养之时 ，体现社会的正义和价值，进而推进国家和社会进步。无论是发达国家，还是一些发展中国家，都在努力以制度化安排让老龄人口生活更幸福，这是人类之所以进步的标志。
家庭养老模式呈弱化趋势，以及“一个家庭无法承载四名老人养老”的残酷现实，其压力必须传导给社会和政府。由于我国农村养老保险制度的短缺，亿万农村老年群体的养老问题依然是制度短板，这需要引起关注并通过多种途径解决；城市社区养老模式正在探索，但尚未真正形成规模，这需要地方政府多方发力并予以引导；政府公益性养老机构总量不足，床位长期短缺，这需要政府方面加大财力投入；民间养老机构和养老市场发育极不完善，需要政府方面以财政税收和政策性的优惠予以支持；民间慈善组织承载养老功能极为可行，但法律和制度上尚未破题……总之，解决今后将日趋严重的养老难问题，需要未雨绸缪，更需要政府方面以制度性构筑支撑起来的公平正义阳光！
（责任编辑：胡可璐）
