动议十年、争论不休。位于浙江省东阳市中心的红椿巷旧城改造工程,列入市政府重点工程多年却动不了,是个谁也不敢拆、谁也拆不了的“火药桶”。但是在东阳市委市政府把政策大权交给拆迁户民主商议以后,搁浅了十年的动迁工作竟在短短90天的时间内迅速完成。(10月13日《中国青年报》)
拆迁在中国似乎总是伴随着暴力、强制、生命的消失、财产的消亡。从那些血淋淋的事实中,我们看到的自焚事件没有一丝温情。似乎在中国拆迁总是与暴力孪生的。其实,在全球是城市化进程中都伴随这这样的血腥的过程,各个国家无不如此。但不同的是西方国家都是对于“私有财产神圣不可侵犯”具有法理上的神圣敬畏的,而在中国总是伴随着政府部门在开发商的挟持之下的合谋,由于利益的驱使,导致血腥场面的出现。
无疑,东阳市的做法在全国拆迁中开辟出来一条新路,冠之以“民主”的拆迁在中国还是出现了。民主的本质就是协商就是集体机制就是一种利益诉求的整合。这个在东阳市的拆迁中体现出淋漓尽致的细节。从动议十年没有反应,到领导的丈母娘也没有例外。从70%是反对者到大部分是支持者,拆迁依旧在顺利进行中,而且减少了以往的阻力。对于政府部门,对于拆迁户本身何乐而不为呢?
在中国的土地上,前几日,江西宜黄的书记被免职了。而网上却爆出“没有强制拆迁就没有新中国”的言论来边界真是让世人感觉到匪夷所思。其实,拆迁就是一种利益主体的博弈过程罢了。在这个过程中,你可以采取强制和暴力的手段迫使人家就范,自然也可以采取民主协商的手段。只不过,两种手段的区别在于前者来说,利益倾向于开发商以及地方政府部门,而后者的利益倾向于被拆迁的人们,就是如此简单的经济账,谁心里都会算得很清楚。
在东阳市的2000多户拆迁户,不少人都跟旧城改造指挥部的各级负责人沾亲带故。工作组有上百个工作人员,谁没个亲戚在里头。据了解,整个拆迁过程中,公证机构、社会各界组成的监督小组以及纪委和组织部人员都全程参与,组织6次拆迁监督员督查,受理群众举报15件,立案查处1起。
由此可见,要把民主拆迁推广到全国之外,一个公正的程序必不可少。除此之外,在公正的程序之外还需要一个监督机构,按照东阳市的做法未可厚非。这样的民主拆迁在举国拆迁的进程中不亏是一朵异样的花朵。犹如神木县的“免费医疗”一样,如果可能的话真的能够破解中国式拆迁的难题,给中国式的拆迁带来一种可喜的希望。
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