近期,不少地方官员向人民论坛记者透露,虽然在人力、物力、财力投入上逐年增多,但一些地方维稳压力仍然越来越大。面对压力,个别地方相关部门不惜借维稳之名打压上访者、干扰司法、违法行政等,一不小心就掉入“越维越不稳”的怪圈,不仅使当地政府的威信受到损害,更是延误了地方发展。“维稳”渐成一些地方政府和相关部门的最大“烦恼”之一。(9月22日人民网)
投入到维护稳定方面的人力、物力、财力越来越多,不是成绩,而是问题,一个越来越严重的政治问题和社会问题。从某种意义上讲,维稳的投入越多,说明维稳的工作做得越差。
老一辈革命家早就指出,解决敌我矛盾,需要靠专政工具,解决人民内部矛盾,则要靠思想政治工作。那么,地方在维护社会稳定方面,到底做了多少真正意义上的思想政治工作呢?在维护稳定方面,到底是出警率高还是入户做思想政治工作率高呢?
很显然,动辄让警察冲到维稳第一线,与群众面对面,已经成为一些地方维稳的主要手段和方法。这也意味着,每一次稳定问题的解决,从一开始就是剑拔弩张、势不两立的,这自然无法避免冲突的发生。
说实话,无论是冲在第一线的警察还是政府官员,都很不容易。但是,按照目前一些地方处理稳定问题的思路和方式,无论这些第一线的人员吃了多少苦、受了多少委屈,甚至遭受辱骂和拳脚,也不可能得到社会的支持和同情、群众的相信和认可。因为,他们面对的是群众,而不是敌人。
如果这仅仅是个别现象,到不必大惊小怪,更不要上纲上线。问题在于,这已经是现实生活中相当普遍的现象。这就不能不让我们想到一个问题,那就是干群关系问题。
虽然群众上访、与警察和公务人员发生冲突以及发生严重影响社会稳定的事件等,原因很多,因素很复杂,但是,不管是什么样的原因和因素,都可以归结为一个方面,那就是干群关系。如果干群关系好,很多矛盾和问题就容易解决,反之,则要难解决得多。
对现实生活中发生的许多群众集访等问题,很多地方都一概冠之以群众不讲理。从表面看,确实是这样,一些问题在解决过程中,确实都是按照法律法规和政策规定处理的,但是,群众仍然不依不扰,提出很多不合理的要求。那么,症结在哪呢?原因很简单,那就是群众对干部、对政府不信任,他们不相信政府这样做是对的,也不愿相信政府会公正地处理问题。没有信任,自然就没有标准答案,没有标准答案,自然就无法把问题稳妥地处理。
那么,群众对干部的不信任又是如何形成的呢?很显然,问题不在群众,而在干部。首先是干部脱离了群众,不再有过去那种与群众打成一片的思想,不再有从群众中来、到群众中去的意识,也就根本不了解群众想什么、要什么,更不要说为群众做什么了。第二是行为不规范,经常做出一些伤害群众利益、群众感情的事,久而久之,群众对干部还有什么好感而言呢?没有了好感,还谈何支持政府工作呢?第三是遇到矛盾和问题不是先做思想工作,而是首先动用警力等专政工具,把政府完全与群众对立起来,甚至孤立于群众之外。干部不敢面对群众,不敢正面回答群众提出的问题,已成为当前社会不稳定的最重要因素之一。
也正是因为干群关系的恶化,才导致社会矛盾的加剧,各种不稳定因素的增多。令人担忧的是,面对这种现象,地方政府却始终没有认识到问题的症结所在,有关方面也没有认真研究如何去改变这种状况,缓和干部与群众的关系。而是通过加大对维护稳定的投入,试图用近乎于专政的高压方式迫使群众“就范”,结果,只会使矛盾越来越尖锐,问题越来越复杂,不稳定因素越来越多。
所以,要化解社会不稳定因素,解决越来越严重的社会矛盾,还是要从缓和干群关系入手,让干部与群众之间建立一种信任机制。而要做到这一点,就必须规范地方政府的行政行为、加大信息公开力度、建立阳光政府、加强法制建设、严厉查处各种违法乱纪和贪污腐败行为、经常深入群众和了解群众的疾苦,让群众从政府自身行为的规范及关系的密切中,增强对政府及其公务人员的信任。只要建立了这样的信任关系,很多矛盾就可以自动化解、自动消除。
(责任编辑:胡可璐)