“未计入成本”不是公共利益变公司利益的理由

2010年09月19日 06:43   来源:羊城晚报   牛日成
    据媒体昨日报道,深圳地铁票价听证引发深圳市民网友的关注和热议,被踢爆地铁公司员工的家属可免费乘坐地铁。地铁方回应称确有这项福利,每位员工可给家属办理两张免费卡,一张成人卡,一张小孩卡,但该部分支出未计入运营成本,不影响票价成本计算。而且,家属免费卡的使用率很低。

    虽然报道未有深圳地铁家属免费卡的发放数量和使用率,是否纳入运营成本核算也不得而知,但这并不影响家属享受地铁免费“福利”的基本事实。在票价面临调升的背景之下,抖出这份小部分人享用的“免费的午餐”,自然会刺痛绝大多数人的神经。其最剧烈的“痛点”,无疑是地铁作为公共资源本应有的公平分享的天平已经倾斜。

    基于地铁与公共汽车一样特有的社会公共性,属于公共资源、公共利益,地铁公司只是作为代替政府运营的企业主体,而不拥有资源掌控权、分配权。深圳地铁公司在未经公共资源所有者———市民授权之下,擅自将公共利益作为企业利益与公司福利,赠予员工家属,混淆了公共利益与企业利益、职工福利的界线。

    此前,深圳地铁公司上报的“票价成本”被第三方会计师事务所审计核减掉8600多万元,且被指用于发放的各种“人头费”多达20余项、存在“重复计费”,其特权及诚信已备受质疑。公共利益“私有化”的嫌疑,更不可能因为“未计入运营成本”及“使用率低”而得以合理洗脱。因为,地铁员工家属免费使用的是其他市民支付的运营成本,无异于让大部分市民为小部分“特殊人”掏钱买票。

    必须指出的是,占用公共利益是垄断企业的一贯嗜好,而且往往随心所欲。深圳地铁家属的免费“福利”,实质是公共资源垄断企业特权的又一产物,损害社会公平的基本原则。5年前,广州地铁内部推行9年之久的员工家属坐地铁免费政策,因遭受民意强烈反弹而被迫终止,其为了“反恐需要”的理由更是沦为笑柄。撇开家属免费是否列入运营成本不论,此次深圳地铁的“特权政策”能否终结,值得期待。

(责任编辑:年巍)

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