《国务院国资委2009年回顾》日前发布,通过数据研究得出,国有企业的税负明显高于其他类型企业,近年来税负均值为27.3%,是私营企业税负综合平均值的5倍多,是其他企业中税负最高的股份公司的税负平均值的2倍。(8月4日《人民日报》)
国企税负高于私企平均水平有没有5倍之多,暂且不去细说,但国企税负高于私企倒也是事实,问题只在于我们该如何对之进行解读,国企税负更高是否就等同于国企贡献更大?
比较企业的社会贡献,不能单纯只是看税负水平。比如仅就解决就业而言,几乎绝大多数新增就业都是由私营企业解决的。而在税款总额上看,私企缴纳的税额早在2005年就超过了国家税收总额的50%,由于它们并不直接占用任何公共资源,这种税收贡献显然就更为纯粹。
我们必须看到,国企税负水平较高,与其垄断地位以及由此带来的巨额盈利水平紧密相关。国企所在行业一般都进入门槛很高,大多处于垄断地位,因此并无多少竞争压力。他们不仅经营利润都有保证,而且左手可向公众要涨价,右手可向中央要政策。反观私营企业,貌似税负水平相对较低,可一来根本无法进入盈利甚丰的有关行业,二来也难以获得金融贷款、政府投资等各方面的资源。一家企业如果轻松就能实现巨额盈利,享受的各种政策与资源支持又那么多,税负水平相对较高难道不是很正常吗?
国企与私企两者待遇本不相同,日子过得也有若天壤之别,看似税负重的国企竞争压力很小,手里不差钱以至于动辄涨工资涨福利,看似税负轻的私企却时刻面临巨大的生存压力,在国企的规模优势和垄断利润面前,发展空间异常逼仄。某种意义上,高税负其实正是高利润水平的反映,当这种高利润水平并不与高经营能力对等时,国企税负较高非但并不意味着国企需要减税,反而正是私企面临经营困境需要更多公平待遇的表现。
文/盛翔
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