近日，湖南耒阳市教育局一日签发167份调令，将大批农村教师调往市区任教，舆论一片哗然。虽然当地政府曾出“公函”解释说这是一次正常的教师调动，但并没有平息网民的质疑声。在纪委和检察机关的介入下，这起“调动门”后的一些腐败案渐渐浮出水面。目前，耒阳市教育局局长已被双规，主管人事的副局长也因受贿被批捕。（相关报道见今日本报13版）
曾经，离任的教育局长上演了一出“权力最后的疯狂”，突击签署了大批调令，将数百名农村教师调入城市。但有时，权力不在“最后时刻”也疯狂。耒阳市教育局的“调动门”被“提前”打开——腐败案渐渐浮出水面。看得见的是调动，看不见的是程序；看得见的是调令，看不见的是腐败。程序“差之毫厘”，公正“谬以千里”；程序公正“差之毫厘”，权力使用“谬以千里”。
“调动门”敞开着，“程序门”紧锁着。权力之所以有时可以打开“调动门”，因为缺少一个必备的程序、公正的程序、法定的程序。针对“调动门”事件，法律界人士认为，包括教师调动在内事项，只有经由程序化途径办理，才能不失其严肃性。程序公正是道“紧箍咒”，让权力使用受到束缚与制衡，让权力接受监督。关闭“程序门”，权力就会肆无忌惮。
众所周知，程序公正是法治的基础和社会正义的体现。有关人士认为，程序公正的意义在于：有助于保证社会成员的基本权利、有助于协调复杂的社会利益关系、有助于限制政府权力对于社会公正可能的不当干扰、有助于减少社会公正实现过程中的技术性失误、有助于形成社会成员对社会的普遍认同和信任。西方有一句谚语：“正义不仅要得到实现，而且要以人们都看得见的方式得到实现。”程序公正与公开，才能让民众看得见权力运作的每一个细节。
因此，权力使用必须遵循这样的原则：程序的公正是基础，透明的操作是关键，严格的监督是保障。
（责任编辑：胡可璐）
