2007年起，广东兴宁村民陈伟华等多次上访，反映在水库移民身份确认时所遭遇的不公。上访途中，政府部门屡次截访，并陪同游山玩水。信访花费已成当地政府重要开支。一位工作人员说，“人民内部的问题用人民币解决”。（《南方农村报》5月11日）
很多人看到干部说“人民内部的问题用人民币解决”这样的话，估计就要以自己的见识和思维狂批这样的领导干部，甚至可以要批评说这是权力病态，是惰政的表现。
笔者理解广大网友的看法，不过就笔者在乡镇基层的工作经历和接触到的上访群众来看，“人民内部的问题用人民币解决”恰恰是一句大实话，而且彻底道出了当前我国信访现状。
其实不管是哪一级政府都不愿意花钱去堵访、截访，更不愿意花钱带着上访群众到处旅游，尤其是财政本身不宽裕的县乡两级基层政府，出现这种现象的根源在于上级政府（包括中央政府）和社会对信访的认识不正确、不科学，对于群众信访的评价制度不合理。
众所周知，不管是上级政府，还是整个社会，普遍认为信访应该化解在基层，群众越级上访或者群众到上级政府上访完全是基层政府的责任，是基层政府漠视群众利益，不解决群众需求的结果，是基层政府不力的结果，认为如何基层政府满足上访群众的利益，群众就不会花代价到上级去上访，为此各级政府对下级政府及其领导考核采取信访一票否决制。正是信访一票否决制导致基层政府为了不让境内群众到上级机关上访，被迫采取花钱截访，甚至是花钱带着上访群众游山玩水。同时这种制度造成恶性循环，基层政府害怕群众上访，群众越是拿上访找基层政府要钱。
事实上群众到上级政府上访或者越级上访，很多并不是基层政府不关心，也不是基层政府不满足上访群众的利益，而是一方面有的上访群众的要求本来就不合理，当然这是一小部分；另一方面很多上访群众的要求，基层政府根本解决不了，或者是基层政府没有能力解决，有的根本就不属于基层政府的责任。然而基层政府又害怕他们到上级政府上访，只得花钱截访，甚至是非法的将上访群众送进精神病医院或者是派出所。
其实，就从笔者接触到的上访群众的要求来看，绝大多数上访群众不管要求是合法合理的，还是非法合理的，或者是非法无理的，他们的确大多是冲着钱而来，是为了要钱，只要政府满足他们的要求，或者给他们钱，上访群众就不再坚持上访。从这个角度说，解决上访群众的要求“最好”的手段就是拿人民币解决。
当然，这种现象绝对是不正常的，要消除这种现象，必须取消信访一票否决制，各级政府不能盲目的满足上访群众的要求，必须依法处理。
（责任编辑：侯彦方）
