前些天，人民网搞了一项关于官场高风险岗位的调查，结果国土局长、交通厅长、县委书记、公安局长、组织部长、建委主任、安监局长、市委书记、国企老总、房管局长位列官场十大“高危岗位”。这一民调结果，既令人捧腹，更叫人深思。
倘若说，下井作业的煤矿工人、随时要开赴救援的消防队员、命系高空的飞行员，干的是“高危职业”，大抵不难理解，但要说国土局长等类长官处于“高危岗位”，猛一听，不可思议；细一想，倒也会心一笑，不难理解。
县委书记和市委书记也“有幸”跻身其间，就更有点“意思”。
县委书记、市委书记是什么？在公众眼里，就是一个县市区域内最大的“官”。他们或在办公室里，外有秘书把守，何来“高危”？
或开会讲话作指示，下面的人有如“高山仰止”，何来“高危”？或下去考察，也有各路人马相随相伴，何来“高危”？非但没有“高危”，倒是无比的舒坦、无比的惬意！ 要说在县市委书记的位子上没有风险，也不完全符合实际。官场险象环生，一把手的交椅只有一尊，要坐稳是要费点神思的；上头要是没背景，就得挖空心思攀龙附凤，好端端的却要“摧眉折腰事权贵”，能不累？靠山退了倒了，又不免神不守舍战战兢兢；掌管一方土地民众，确也威风凛凛，要是决策有重大失误，又被揪住不放，如何是好？若不幸遭遇三鹿毒奶粉、王家岭矿难之类的突发事件，真的较真问起责来，那更是要吃不了兜着走。你说，县里市里“书记”这“活”是不是好像真的也不那么好干？
不过，这些都是“小风险”，算不了什么。在一些地方长官看来，要在官场上“混”，没有应付此等事体的功夫，就不是这块“料”，也就不要吃这碗饭。
其实，“书记”这样的位子上的最大风险，还在于“权力”运用中的风险。
以现时的管理体制，“用人”是县市委书记最大的权力。理论上说，“用人”应该是县委市委一班人的决策，但在实际中，很多地方用谁不用谁，把谁放在什么位置上，却是“班长”书记一人拍板说了算，其他常委大多只有附和的份，顶多有个建议权。在下的一位朋友在某县某局当二把手有十余年，“德、劳、勤、绩”的干部标准一样不缺，在局内干部群众中的威望很高，也颇得县里绝大多数常委的认可，按理说，他升任一把手顺理成章。但是，由于与书记没有“交情”，书记不点头，就只有长期在副局长的位置待着。选用、调配干部，总要想想谁对自己的口味，谁能给自己带来好处、带来多大好处，这恐怕是不少县市委书记心中的小九九。一个县的正科局级或一个市的正处局级干部，大抵得有几十上百人，一些地方的书记恨不得都操控于自己的股掌间，能不滋生权钱交易、买官卖官之弊？
按说，书记管“用人权”，县长市长管的是“事权”，但在不少地方，有了用人权，也就不难伸手“事权”。一个县一个市就那么大的地域范围，就那么些大事，都在书记的眼皮底下，能不向书记汇报请示？所以，我们看到，很多地方举凡城市建设、土地出让、企业改制、招商引资、重大项目投资之类稍稍大点的事，都少不了有书记的身影活动其间。为什么很多完全是政府的事，书记也要插手呢？当然是要“把握正确的政治方向”，但能排除有旁的“想法”么？
至于平日里，县市委书记家里这样那样的事，如子女升学、内人生日，孙儿周岁、父母寿诞，那是不用自己张扬张罗的，到时，下属无论亲疏，自会争相“孝敬”——现在，到一把手府上造访可不简单，“小意思”自然小不了。这类“小事”，在我们这样的国度里是“人情”，却是与书记接近的“良机”，似乎不出大格，却是很好的由头，斩获定然不菲。
这些大大小小的事多了，一些县市委书记能不夜半惊梦？“书记”这个岗位能不“高危”起来？
我们进一步要问的是，县市委书记这种权力的运用为什么能这般的“纵横捭阖”？这当然与一个人的“个性”有关，作风民主的书记，就会真正力行“集体领导”，作风霸道的则是力排众议搞“一言堂”；也与对待“权力”的态度有关，有的人把权力作为为百姓谋福祉的舞台，有的人则视为自己牟私利的工具。不过，书记权倾一方，根源在于缺乏有效的“权力制约机制”。虽然我们有很多的监督系统，如纪委、监察、审计、检察、新闻舆论，但这些监督系统在县市委书记手中那种权力前，很显软弱。一些书记出事，不是内部监督的结果，却可能是捅出了天大的漏洞没法收场，或者是互联网的“暴晒”的功劳，甚至是因为腐败到家庭解体而“后院”起火，便是很好的明证。
缺乏有效约束的权力，自然会使那些自身也缺乏修养与自制力的地方长官私欲不断膨胀，以致走上堕落犯罪的不归路。这，或许就是民调将县市委书记列入“高危岗位”的真正解释。
我们想，如果县市书记不偏不倚的把控手中的权力，一心一意为一方百姓谋利益，兢兢业业为地方发展尽职尽责，怎有“高危”之虞？
有趣的是，今天仕途上的人们，并非像对井下作业的“高危职业”那样，唯恐避之不及，对于“书记”这样的“高危岗位”，倒是一往无前的、争先恐后的“奋力攀登”。这颇让人沉思。
越是艰险越向前，为甚么？因为其实那里并无真的生命危险，倒是个“少投入，低风险，多产出”的“低危岗位”。
听说，一些县市书记也在叹息自己干的是“高危岗位”，很有点“得了便宜还卖乖”的味道。那我辈就要寻思：让我们干干那“高危岗位”，如何？
（责任编辑：侯彦方）
