“局长”章宁泉一手打造了“中国最牛山寨局机关”，这个看起来与国家机关别无二致的机构就是“中国天平调查员管理局”，骗局长达4年之久，诈骗数额千万元之巨。2007年初，章宁泉豪华安葬情妇的视频在网上流传；2008年10月16日，匿名举报电话称章宁泉涉嫌招摇撞骗。2010年章宁泉出庭受审，将面临一审审判。(5月6日《检察日报》)
行骗之人如此堂而皇之地在司法部原办公楼内假设国家机关，且长达四年之久都无人过问，直至接到民众的举报电话才开始被司法机关被调查，这无疑是对当前国内法制现状的巨大讽刺。司法机关及相关部门在日常监管上的不作为和失职，显然是“最牛山寨局长”能够肆无忌惮般招摇撞骗的重要原因之一，但是与此同时，这位山寨局长之所以能够屡屡得手的背后是否也揭示了一定的社会隐形需求呢？
“生产”固然决定着“需求”，但是“需求”同样在促进着“生产”。那么，在章宁泉的行骗过程中，又何尝不是利用了社会上人们广泛存在的企图走后门、攀关系从而捷径办事这样一种不良心理和隐性需求。正是因为这一不良心理和隐形需求的存在，章宁泉们方才有了可乘之机，他抓住人们的这一心理和需求，将自己包装成政府部门领导，收受各色人等送来的企图顺利办事的“献金”。而受骗者却对此深信不疑，在此之中章宁泉伪装的成功和骗术的高明是“功不可没”，但不可忽视的是社会上长久以来对于走后门办事所形成的“刻板印象”在此的推波助澜作用，由于人们对于此类“潜规则”的操作方式习以为常，因此也就对于“章局长”大方收受贿赂的行为失去了质疑的动力。
不良心理和隐性需求的存在事实上是正常渠道的堵塞和不畅，当民众企图寻找正常渠道处理问题所需成本高过非正常渠道的时候，民众也就自然而然热衷于寻求一种更加便捷、更加直接的方式来解决问题。毫无疑问，走后门、攀关系、贿赂官员就是不少人眼中的便捷渠道与方式。不难想象，当前社会上局部存在的政府部门、机关在行政、司法上的不公事实上也在一定程度上“倒逼”着民众去寻求一条非法渠道来解决本来通过正常渠道就可以解决的事件。
因此，山寨局长如此之牛的背后昭示的是民众的不良社会心理以及非正常的隐形需求。只要这隐形需求一日不除，那么也就如同姜太公钓鱼一般，还会有“愿者”上各种骗者的钩。所以，政府在打击各种山寨官员、干部的行骗行为的同时，是否也应该提升自身的行政效率，确保自身行为的公正、公开、合法呢？
（责任编辑：年巍）
