章宁泉把“中国天平调查员管理局”的“办公”地点设在司法部原办公楼内，对外自称是司法部下设机构；其属下全体职员身着与警服十分类似的服装；除自命为“局长”，他还在单位设立“政委”、“党组书记”等，任命书模仿国家机关红头文件格式……这个骗局施行了长达4年，诈骗数额千万元之巨，打造了“中国最牛山寨局机关”的章宁泉被称为“中国最牛山寨局长”。（《检察日报》5月6日）
在为“最牛山寨局长”章宁泉的胆大包天感到匪夷所思之余，他败露的起因尤其值得思索。报道披露：2007年初，一段葬礼视频在网上广为流传，一个“局长”情妇被作为烈士豪华下葬，墓地之奢华，送葬队伍之齐整，令众人咋舌。细心的网友从中发现了猫儿腻：身着制服的“警察”穿的“警服”的臂章上的字样不是“警察”，而是“调查”。紧接着，又有网友发帖：这个“中国天平调查员管理局”是专业骗子机构，而那名被封为“烈士”的“局长之妻”其实是他的情妇！
如果章宁泉低调再低调，不给情妇办豪华葬礼，他的劣迹起码不会这么早败露。如果不是网友质疑和匿名电话举报，他的骗局势必还会继续一段时间。因此，章宁泉诈骗事件的一大“看点”是为何不是被骗者举报，而是在网友参与下由匿名人士举报？另一大“看点”，即相关部门为何没有及时介入？
经办此案的检察官认为，章宁泉只是将原有的各种诈骗方式用到极致，并没有创新的诈骗手段，这难道不值得监管部门反思吗？具体来说，章宁泉首先租用司法部原办公楼“办公”，在客观上给人一种误解；其次，利用了被害人难就业和急于找到一份稳定工作的心理；第三，抓住被害人想“一举高中”、享受“特权”的心理；此外，还利用了部分企业家想通过获批“政府指定专用”的形式提升品牌的心理。面对这些章宁泉得逞的因素，监管部门、执法部门是不是缺位了？
章宁泉做事十分张扬，似乎根本就不介意他的诈骗行径被发现。其诈骗公司里的全体员工统一穿着与警服类似的制服，臂章印有“调查”字样。这难道只有网友才能发现吗？相关执法部门哪里去了，他们的分辨能力呢？据悉，章宁泉曾任法定代表人的北京天平视点社会调查员事务所是该“局”下设机构。此外，该“局”还有“北京天平侦护咨询服务有限公司”、“北京天平警视文化传播有限公司”等多家下属单位。这些单位又是如何获批的？
更应追问的是，章宁泉租的是司法部老楼，司法部老楼的产权属于谁，该法人在租房给章宁泉时难道丝毫没有调查吗？而且一租就是数年，章宁泉造假毫不顾忌，各种造假道具琳琅满目，出租人难道一点都没有觉察出来？从2007年起，我国就全面实行出租房屋备案制度，无论承租人还是出租人为何都能轻易规避？
显然，最牛山寨局长被发现不过又是一起偶然案例。可以说，有多少偶然，就有多少不作为；有多少意外，就有多少失职。从另类的反腐功臣联系到“最牛山寨局长”意外被发现，不能不让人感慨万千。
（责任编辑：侯彦方）
