近期,唐山市将组织全市所有在职县级领导干部和市(厅)级领导干部亲属及秘书、司机等身边工作人员参加《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》知识考试,检验学习《廉政准则》成效。(2010年4月26日《河北日报》)
从近年来发生的诸多腐败大案来看,领导干部生活圈、社交圈中“身边人”参与作案,已经成为当前腐败犯罪的一个突出特点。如河北省委原书记程维高与其两任秘书吴庆五、李真的腐败案,上海市委原书记陈良宇与其秘书秦裕及家人的腐败案,国家药监总局原局长郑筱萸与其两任秘书郝和平、曹文庄的腐败案以及内蒙古自治区赤峰市原市委副书记、市长徐国元与其妻共同受贿案等。这些案件的涉案领导干部在腐败过程中均与其“身边人”形成了腐败共同体。这些腐败共同体有的是由涉案领导干部在腐败过程中将“身边人”带下水所形成的,有的则是由涉案领导干部“身边人”在违法乱纪过程中将领导干部拖下水所形成的。
而更令人咋舌的是,紧随“夫人腐败”、“子女腐败”、“秘书腐败”之后,如今“司机腐败”开始粉墨登场,并且因为越来越多的案件浮出水面,话题逐渐升温。如湖南省郴州市国土资源局原党组书记、副局长杨秀善利用职务之便单独或伙同另一被告人吴军共同收受共计人民币191.55万元。而吴军就是杨秀善的司机,他收受人民币36.8万元,并为杨秀善窝藏赃款10万元。等待他们的无疑是法制的严惩,但留给我们的教训却是刻骨铭心的。
正因如此,中央《廉政准则》第五条明确规定:禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。而为了切实加强领导干部“身边人”的管理,严肃工作纪律,进一步推进《廉政准则》的落实,防止领导干部“身边人”利用特殊条件借领导机关、领导干部之名办私事、谋私利、我行我素等行为的发生,中央《廉政准则》颁布后,省委常委、唐山市委书记赵勇在第一时间批示,全市副科级以上党员领导干部及亲属、身边工作人员人手一册。市纪委统一购买8万册《廉政准则》单行本,发到干部及亲属、身边工作人员手中。除通过多种形式强化领导干部学习外,要求党员领导干部亲属、身边工作人员共同学习,互相提醒,互相监督,合力构筑拒腐防变防线。
我感到,唐山市的这种作法,确实有创意,抓到了点子上,切中要害处。解决领导干部“身边人”借权利谋私利的问题,一靠自律,二靠监督。靠自律就是领导干部要树立正确的价值观和权利观,严格遵守廉洁从政的纪律规定,不但管好自己,还要管好下属、子女和身边的工作人员,绝不能为家属和身边工作人员谋取不正当利益,更不能为他们违纪违法行为充当保护伞。靠监督就是要通过落实《廉政准则》,加强党内监督、群众监督和舆论监督,进一步规范领导干部“身边人”的廉洁行为。因此,作为各级党委政府,特别是党政机关和企事业单位,都要向唐山市这样,把这一工作摆上重要议事日程,切莫使领导“身边人”这一群体变成“超凡脱俗”、失管失教的群体。要通过对领导“身边人”的严把关、严考察、严监管,使他们真正练就“钢筋铁骨”,在服务中发展自我,在奉献中成就自我,以纯洁的党性、过硬的作风、健康的身心体现领导“身边人”的风采。
(责任编辑:年巍)