清华大学社会学系近日举办了首届“清华社会发展论坛”，社会发展研究课题组在《以利益表达制度化实现社会的长治久安》的研究报告中指出：“我们实际上已经陷入‘维稳的怪圈’：各级政府将大量的人力物力财力用于维稳，但社会矛盾和社会冲突的数量非但没减，反而不断增加，在某种意义上已经陷入‘越维稳越不稳’的恶性循环。”（2010年4月19日《中国青年报》）
越维稳却越不稳，如此怪圈究竟从何而来？细细想来，原因不外乎以下三点。
首先，是维稳的思路和模式出了问题。如今各级政府在“稳定压倒一切”的政治任务面前，一遇到影响稳定的事件发生，总是喜欢单纯依靠“维稳基金”花钱买平安，且美其名曰：“人民内部矛盾用人民币解决”。至于政府行为是否符合法律，是否符合相关程序和原则，以及花了这么多的人力物力和财力，是否从根本上解决了问题或消除了不稳定因素，一般很少有人去作深入思考。如此一来，也就在无形之中误导民众，他们的一些问题只有在影响到稳定的时候，才会被政府部门引起重视和解决。因此，民间才会产生“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的说法。也正因为此，一方面我国在公共安全方面的财政支出年年增加，另一方面影响稳定的暴力事件、极端事件却屡见不鲜。
其次，是维稳只堵不疏导致利益表达机制缺失。当前各级政府维稳思维的一个最大误区，就是将民众的利益表达与社会稳定对立起来，把公民正当的利益诉求与表达视为不稳定因素。所以，有些地方政府的维稳总是治标不治本，喜欢动用警力等专政工具来压制和牺牲弱势群体的利益表达，来实现一时的社会稳定。如有些地方，在“零指标”和“一票否决”的考核压力下，总是喜欢兴师动众地派人赴省城跑京城堵截上访人员，而对上访人员的正当利益诉求却熟视无睹。如果发生了问题不从根本上加以解决，只会采取临时性的安抚措施掩盖问题，那就只能导致积聚矛盾、扩大问题，从而引发更大的不稳定。
再次，是维稳缺少良策导致“不稳定幻象”严重。维稳工作如果不能与时俱进，一味地固守旧有模式，一旦面对各种新情况新问题，往往会束手无策，频频产生“不稳定幻象”，感觉社会稳定面临严峻形势。其实，在我国当今这样一个社会转型时期，征地、拆迁、工资拖欠、劳工权益等问题，往往会成为引发社会矛盾和冲突的主要起因，但这些利益之争不可能严重危及基本制度和社会稳定。如果因为应对社会矛盾和冲突缺失有效对策，因而得出当前会有大的社会危机和社会动荡的结论，不免有点危言耸听了。
维稳当属维护稳定的简化词，这是一个新兴词汇，维护两字最早是出现在2001年的有关政府行政文件当中，至今还不到10年的时间。如今，维稳的使用频率越来越高，维稳工作显得日益重要。如何维稳，已成为各级党政领导的一门必修课。其实，维稳也没有什么秘诀，当前对于各级党政领导来说，以经济社会的又好又快发展促进社会稳定，应该是一条维稳良策。因为，只有经济发展了，人民生活水平提高了，才会使社会稳定拥有坚固的政治基础和物质基础；而人民群众安居乐业了，自然就会人心思稳。
（责任编辑：李志强）
