江岸区花桥街道办以环卫用房的名义修建了一栋三层楼，结果里面住的是干部，法院判其违建，11年却一直拆不掉，此事被媒体报道。前日，江岸区委书记黄卫国批示要求成立专班，认真调查此事，区长蔡杰也召开专题会议，决定连夜对此事开展调查。
依基本经验，举凡事情进入这样的阶段，解决的希望就大了很多。不管怎样，僵持的局面可望改变，对一些人来说，应该是或可欣慰的吧。
但这样的局面显然奇怪。一栋违建楼11年而不能拆，因为其“主人”是一家城市基本行政区划单位。这隐约提示，违建主体不同，拆违的复杂程度也会有不同，政府部门、小企业、市民个体，它们在拆违程序里受到的对待有区别。盯着解决的方向，也不妨回过头来，把这个事件视为一个样本，以此观照权力品质以及审批、监管、解决节制等各细节层面的问题。
检索这栋违法建筑成型的过程，无非经过了三个步骤，拿地、到规划部门备案、房子建起来。本应有多个环节遏止这栋建筑出现，但遗憾的是一一失败。这块用地在小区内部，属小区居民共有财产，花桥街道办怎么拿到的地；规划部门批准其盖楼，是否经过了严格的审核程序；建房过程中，居民不断有反对意见，何以违建楼还是畅通无阻地立了起来，是花桥街道办能力强，还是有关部门监管能力弱，或者兼而有之，这些问题目前还不得而知。
十几年前，我们还没有《控制和查处违法建设办法》，但相关审批和监管程序不是没有的，现在有了《办法》，拆掉总不能再说无章可循吧，但结果是违建仍旧安然无恙。按照现在的规定，违建需由城市管理执法部门下达限期拆除通知书，并责令当事人在规定期限内自行拆除，逾期不自行拆除的，可强制拆除。白纸黑字，现在从道理上讲很好办，但困难在那里，规划部门点出来了，“因涉及相关部门的职能，还不能最后下达行政处罚决定”。
街道办是政府派出机关，毫无疑问是基层行政部门。对其而言，也是有信誉存量的，信誉受损，存量变少，负面效应就会被放大。通过报道可以看到，如今在蔡家田小区，到处可见居民自行搭起来的违章建筑，有居民投诉到城管部门时，有人就对城管队员说：“那么大一栋房子你们都不敢拆，我这点小事你们就要管？”这并不难理解，试想，街道办是控制和查处违法建设的一级责任主体，理当客观、清洁、公正、中立，责任主体成了违法主体，这让市民作何感想，他们又该怎么评价这样的行政品质？只谈这种行为，楼房用途与规划用途不符，本应用作公共事业，结果成了供干部职工居住的私房，这可以被认为是一种欺骗，而欺骗之于行政部门，较之企业、市民，性质无疑更为恶劣，付出的代价也更大。
成立专班、召开专题会议，不应只被理解为媒体报道所引起的相关联动反应，从本质上讲，这是要去补救信誉流失达11年的漏洞。不只是花桥街道办，还有本应发挥作用的各职能部门，需要就此找回信任，因之，一个为小区居民、社会人心可接受的结局就显得极为重要。
（责任编辑：年巍）
