中国政法大学副校长马怀德教授27日指出，人们解决纠纷“信访不信法”是一种不正常的现象，“将导致法治社会的倒退”。他建议领导在重视信访工作的同时减少批示，将各类争议逐步引导到法治的主渠道上来。(3月28日《广州日报》)
民众“信访不信法”，过度依赖领导批示“一步到位”地解决各种纠纷、问题，就社会法治而言，既意味着法律的虚弱，也意味着权力的强势。显而易见，所谓“信访不信法”中的信“访”，在这里，实质上乃是一种信“权力”。
因此，马教授建议“领导减少批示”、“将各类争议逐步引导到法治的主渠道上来”，是中肯之议。那么，如何才能真正“减少领导批示”呢？
其一，确保对权力特别是领导权力的有效监督、制约和制衡。比如，使领导个人手中的权力不过于集中，让权力得到多方面的外部监督，保证权力运行过程的公开透明。其二，全面提升和捍卫法律的有效性，及其抗衡权力的权威性、独立性，让法律真正变得可及、“管用”，值得信赖托付。如健全细化立法、完善法律责任，保证“有法可依”、“有法必依”，强化约束监控权力的执法监督机制、落实不受外力干扰的司法体制，保证“执法必严，违法必究”。
（责任编辑：年巍）
