2月24日,湖南嘉禾县250名儿童血铅超标。引发中毒事件的炼铅企业腾达公司,曾被县市两级环保局几度叫停,但仍继续生产。部分家长因为想去外地体检而被嘉禾县公安局抓走。县政府的材料称,通过对部分人的拘留打击,“实现了打击少数人、教育一大片的目的”。(3月16日《新京报》)
嘉禾名噪全国,在于2003年前嘉禾县委书记李大伦“著名”的拆迁语录——“谁影响嘉禾一阵子,我就影响他一辈子”。之所以言其“著名”,皆因这几年来,繁杂种种的时评、讨论或新闻链接之类中,总会把这句语录拎出来做论据或例证,以批判地方行政权力的狂妄。然而时隔几年之后,当年官员悍语余音尤在耳旁,当年一干官员撤职处分查办的结果尤能忆起,而嘉禾语录却再现——在血铅儿童事件中,通过对部分人的拘留打击,“实现了打击少数人、教育一大片的目的”——基层恶劣的行政和官场生态跃然而现!
地方还是那个地方,官员已经不是那些官员,一而再出现拂逆民意的事件,其内在因由不能不引起我们的探求。无论是“拆迁语录”也好,还是这回“血铅语录”也罢,固然是一些官员权力的狂妄乱为和法治的误用走偏,但直接对应的,却是赤裸裸的经济利益算盘。在拆迁语录的背后,是大拆大建“搞活经济”的目的;在血铅语录的背后,是挽留住造成严重污染的“投资企业”的司马昭之心——嘉禾县环保局长雷向东“经济落后了,好不容易来几个企业,你就不好去管”的寥寥数语,暴露出地方行政者对政绩的贪婪渴求。
说直白一些,“嘉禾语录”的出现,都是个体官员追求升迁的衍生物,无论是当年被绑在拆迁株连链条上的公职人员,还是今天被以拘留恐吓阻止赴外地检查的血铅儿童和家长,不过是某些官员为自己向上升官的台阶扫除的障碍而已。这些基层行政恶劣的官场生态,现象的内在成因,都直指当下的官员评价体系的缺陷——唯政绩论而非唯民意论。
中央领导一再在多种场合和会议上强调:“发展经济不能以牺牲环境为代价,决不能以牺牲公民的健康为代价”,在今年全国两会上,中央政府更是提出了“创造条件让人民批评监督政府”的执政要求,而反观“嘉禾语录”所代表的基层行政环境,明显与这些要求扭悖而行——由此可见,恶劣的地方行政生态环境,绝非一时之功所能治理,溯其源头,应从错误的政绩观和官员评价体系开刀祛病——还官员考核权力给公众,才是深孚民意、纠正行政伦理,为人民批评监督政府“创造条件”之道!(作者系媒体评论员))
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