四川巴中市白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表,详细记录每分钱公务花费,连“花1.5元购买信纸”,招待上级官员烟酒都悉数公布。被网友称为“政府全裸第一例”。(2010年3月15日《新京报》)
政府机关公示公务开支,不仅便于媒体和公众的监督,也是打造廉洁、透明政府的必要举措。在这则新闻的跟帖里,众多网友也表示出了对“全裸”政府的赞赏和支持。在白庙乡的这种“全裸”式信息公开里,有几个看点值得我们注意。
第一个看点,就是政府信息公开完全是可行的。对于白庙乡这样“典型的边远贫穷乡”,不管是在硬件还是软件上,都与那些经济发达的地区不能相比,但这样的地方却做到了率先信息公开。而且,公示的内容不仅包括财政预算收支和政府机关开支,其支出明细更是清晰明了,比如,小到“花1.5元购买信纸”,大到数千元的请客花费,都可以公开。这种公开,也正是在践行《政府信息公开条例》,把政府行为置于阳光之下,值得其他地区学习和借鉴。
第二个看点,就是基层政府的招待压力沉重。在白庙乡政府的公示中,2010年1月份,最大的一笔开支是招待“财务预算公开民主议事会观摩来客”,请客三桌,花费1269元。单是一月份,招待费用就达到5425元,占总开支的65%以上。招待上级,就占用了六成多的公务支出,这也凸显了基层政府招待压力沉重,尽管招待费也有其合理性,但难免会有公款吃喝的嫌疑,更何况对于一个贫穷乡来讲,如果能把其用于民生,发挥的作用会更大。
第三个看点,就是信息公开必须要有利于监督。在白庙乡的信息公示中,每笔开支的证明人一栏里都填有乡纪委书记的名字。也就是说,这种信息公开的所有内容,都是有纪委监督的。而且,诸如“政府的财务支出有3人证明,纪委签证才能报销”、“每一笔开支的时间、事由、金额,及经办人、证明人、审批人、安排人全部公布”,这样的公示,不仅保证公示不是在走过场,而且便于群众监督,因为每笔款项的用途和经手人都一目了然,出了问题,追究责任也能避免相互扯皮的现象。
第四个看点,就是官员财产公示也应是信息公开的一部分。在白庙乡政府的网站上,除了公布财政预算收支和政府机关开支,还包括了乡党委书记、乡长等所有公务员的工资单。比如,把乡党委书记和乡长的基本工资、级别工资和工作补贴等详细列出,这也是一种初步意义上的财产公示。尽管还不完善,但至少能让老百姓知道乡长、书记的合法收入是多少,便于公众和媒体的监督。
第五个看点,就是政府网站完全可以避免成为花架子。我们经常看到诸如政府网站缺少信息、久不更新等问题,这也导致相当多的民众对政府网站不感冒。作为基层乡政府,白庙乡能把这些群众感兴趣的信息放在网站上,也是在充分发挥政府网站的作用,相信有这样的“干货”,乡政府的网站绝对会成为联系政府与民众的良好平台与桥梁,避免政府网站沦为花架子的命运。
(责任编辑:李志强)