“我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个‘蛋糕’做大，也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”温家宝总理这样说。本届政协会议报告和此前胡锦涛总书记有关改革收入分配、缩小贫富差距的讲话，可以看出，这一问题已成国家领导人关注的重点。
去年至今，提高企业退休人员基本养老金，提高最低工资标准，提高城镇低保，实行教师绩效工资改革等一系列关乎百姓收入和利益的举措，已让贫寒人家初感温暖。今天，温总理一句“坚决扭转收入差距扩大的趋势”，所传达出的态度和决心，又带给更多弱势群体、普罗大众以希望——对一块份额更合理、更香甜的“蛋糕”的隐约企盼，也是对未来更美好生活的热切期待。
如何将领导人的决心和努力，变成切实可行的制度安排和政策措施，不让百姓眼中的期待，成为黯然的失望和怨愤情绪，将是今年乃至未来相当时期内，各级政府必须直面的一大压力。尤其是调整收入分配格局、缩小贫富差距的第一步，究竟要从哪里做起，如何做好，才能得民心、顺民意，值得好好研究。
提高个税起征点，大约是许多人认定可以促进收入分配公平的一个关键。这次两会上，就有不少代表委员不约而同地预备了同一个建议，大家的意见差别只在于，到底是从3000元还是5000元起征更合适。有趣的是，最积极的建议者，大都是成功的企业家们，即大众眼中的富人。
然而比之普遍加征高收入阶层的个税，如何治理腐败和垄断，以改变部分利益集团利用手中权力和社会公共资源牟取私利的行为，防止收入分配机制继续倒向政府机关、富人阶层、城市居民以及某些行业，恐怕才是解决问题的真正关键。在这方面，只要能老老实实地迈出第一步，哪怕只是一小步，都会为政府赢来大把的民心与信任，可以大大修补已被个别官员腐败、权力寻租事件破坏的政府形象和公信力。
细看近来流传的“局长日记”会明白，它之所以被热炒穷追，绝不只是由于其中只言片语的风月满足了人们的窥私癖，其背后是公众对部分垄断行业无风险享高薪、一些官员庸碌腐败生活方式的普遍愤怒情绪。这情绪，从若干年前，人们听闻电力行业“抄表工年薪10万元”、一些官员受贿动辄数千万且多有情妇等等新闻开始，堆垒郁积至今。
治理腐败和垄断造成的机会、收入不均等现状，既是可以立竿见影地缩小贫富差距、收获民望之道，又是树立良好社会道德风尚，顺应市场经济规律，减少行政权力对经济活动的过多干预，建立法治国家的重要一步。难点在于，这一回，需要改革的不只是经济政策，更关乎官员队伍、政府权力、政治体制以及国有垄断企业“豪门”，各种权力、利益关系纵横交错，牵一发便要动全身。要从某些利益集团的口袋里，取回原属于社会的那一块“蛋糕”，并不容易。
两会让我们看到了政府的决心，一定莫负人民期待。
（责任编辑：李志强）
