不让孩子失学的承诺别成为残酷的谎言

2010年02月11日 08:34   来源:红网   郑渝川
    就快过年了,在北京,许多打工家庭的学生放假,随父母回老家。但在他们常住的异乡土地上,他们栖身的打工子弟学校,却面临着被所在街道、村镇拆除的命运。一些打工子弟学校,在距离房屋租赁合同还有数年时间的情况下,存放学生学籍卡、疫苗卡以及学校教学资料的房屋也被拆迁者“洗劫”过多次。

    这些打工子弟学校多为民办,办学者多次向北京各级政府部门反映,很少得到明确、正面的回应,当地教育部门只是含糊其辞的说“问题不可能一天就解决。快过年了,等到春节后我们会帮助协调……我们肯定不会让任何一个孩子失学。”(2月10日《中国青年报》)

    仅以北京市朝阳区为例,该区现有外来人口子女超过10万,公立学校有限的资源无法满足这样庞大的群体,打工子弟学校应运而生。它们中的许多已存在超过10年,当地教育局的官员说,“问题不可能一天就解决”,这固然有理,但更重要、更有必要成为讨论前提的是,“问题不可能一天就形成”!

    超过10年的打工子弟学校,超过10万的打工子女,映衬出这期间至少有数以十倍计的外地农民工,为了北京市、朝阳市的各项建设作出的贡献,为何一直以来,北京市区两级教育等职能部门,不能根据经济和社会发展的实际情况,进行师资、校舍以及补贴政策的配套?如果确因地方财力有限(其实这个假设,我都不相信),那么总可以开展认真调查、摸清需求,出台鼓励为打工子弟上学而兴办学校的政策,为办学者租赁校舍、引进师资、购置教学实验设备提供一点点便利吧?

    是的,用缺乏“办学许可证”、按照《民办教育促进法》中的办学要求,来衡量、关停、驱赶那些打工子弟学校,道理上可以说得天花乱坠,很有一副“依法行政”的味道。但问题是按照教育官员的说法,他们所谓“帮助协调”、“不会让任何一个孩子失学”,无非就是在关闭打工子弟学校之后,将这些学生强制性安置到公办学校,至于打工者的子女能否适应并交得起学费等费用,大概就不在“肉食者”的考虑中了。

    事实上,不仅北京,国内许多地方都曾经试图关了条件寒碜、不达标的打工子弟学校,然后强摊给公办学校。但这种“一刀切”和“拉郎配”,因为公办学校办学、师资、学位资源有限,城市孩子及其家庭的强烈反对,打工子弟无法缴纳高价费用并融入公办学校,很快就以公办学校千方百计驱赶打工子弟,后者要么失学、要么重回“违法”学校就学而告终。

    笔者以为,破解打工子弟上学难,首要的是增加从国家到地方,各级财政对于流动人口教育等公共产品的投入比例,并设计相关的政绩考核机制,激励地方因地制宜开办适合打工子弟灵活入学、学籍灵活转移的学校,创设相应的课程体系,配套建立教科书免费供给等制度。与此同时,应适时完善《民办教育促进法》的配套政策,加强地方财政对打工子弟学校、流动人口接受职业培训等项目的扶持力度,为相关学校租赁校舍等事宜提供补贴在内的各项便利。只有这样,教育官员言之凿凿的“肯定不会让任何一个孩子失学”,才不会变成一个真实的谎言。

(责任编辑:年巍)

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