深圳市公务员分类管理改革迈上了“快车道”,69%的公务员将被划入行政执法类和专业技术类,其晋升渠道独立、待遇与行政职务级别脱钩。通过委任制公务员职位分类和聘任制公务员数量扩大,部分“官帽”将被摘掉,“铁饭碗”变成“瓷饭碗”。(相关报道见今日本报13版)
目前的公务员管理体制中,“官帽”太多导致官本位思想严重、没有退出机制造成“铁饭碗”意识盛行、升迁上的“天花板”更是消磨公务员工作积极性,致使工作低效。这些问题,不仅影响了政府工作的效率,也影响了社会对政府工作的评价,这也是官僚化的集中体现。
深圳针对公务员管理体制的这次改革,可以说是看到了问题所在。但问题是,这些措施发挥效用一是要建立在限制权力的基础之上,二是要真正落实,而不是换汤不换药。
比如,与摘“官帽”相比,更多是限制权力,如果没有“官帽”,但仍旧享受着官的待遇,掌握着官的权力,那么,官本位不过是换一种说法而已。再比如,公务员退出机制门槛高不高、怎么落实?如果制度无法落地,那么,就是“瓷饭碗”,也照样打不烂。又比如,非行政综合管理类的公务员将有独立的晋级通道,但如果不按业绩来,旧“天花板”还在,新“天花板”又出,所谓独立的上升通道不过是公务员加薪和论资排辈的又一个方式。
(责任编辑:李志强)