权力双重失范下的“公考有奖”
2010年01月04日 07:09
来源:西安晚报
志灵
[
我要发表评论
]
[
推荐朋友
]
[
打印本稿
]
评新而论
·
图解|构建高水平社会主义市场经济体制
·
优化市场准入环境,助力向“新”提质
·
以旧换新释放更强发展动力
·
图解|推进文旅深度融合发展
·
图解|重塑城乡关系推进融合发展
·
中经评论:让乡村健康环境“触手可及”
“经”点热评
·
规范免密支付功能,避免消费者“误点”入坑
·
干活的没证,有证的不干活?得治!
·
整治“多拔多种”乱象 守护老年人口腔健康
·
拦住职业闭店人 为预付费加装安全锁
·
对欺诈经营必须“零容忍”
·
延迟退房,怎样收费才合理?
近日,广西恭城瑶族自治县县委、县政府下发的《恭城瑶族自治县考录公务员奖励暂行办法》(以下简称为《办法》)规定,考上中央机关及其直属机构公务员奖励6万元,考上广西区直机关公务员奖励3万元,考上桂林市直机关公务员奖励1万元。(1月3日《南国早报》)
我无意借此来批判已经存在而且流行的公务员报考热,更不想深究其中隐含的“万般皆下品,唯有做官高”的意味,我更想挖掘背后更深层次的权力失范问题,因为这才是问题症结所在。
这其中第一重权力失范是权力层级越高,自由裁量的余地就越大。如果仔细审视奖励的条件,就会发现“籍贯为恭城且在恭城生活十年以上;其父母户籍在恭城且定居十年以上或在恭城退休定居的”,其实更多的指向的不是生活于本地的恭城籍青年,而是那些在恭城当地读中小学而在外地接受高等教育的青年。
重奖这些“恭城籍”但并非“本地人”的青年学子,自然无助于本地就业状况的改善,那么为什么当地还要乐此不疲,其中最重要的一个原因是,网罗更多本地在外做公务员的学子,可以形成一种权力的远期投资,能够让自己获得更多的权力资源。比如说一个投资项目,放在哪个地方,有时具体操作这项工作的工作人员甚至就会有决定权,这样一来,籍贯等地缘关系有时候就可能成为其中决定性因素,想想有多少国家投资项目就是这样被安排下去就会明白这一道理。只要自上而下的权力安排,还没有完全处于公开透明的规范状态,这种“籍贯投资”就是值得的。
第二重权力失范就是地方行政权力的不受约束。为什么要为考录公务员单独设立一个奖励基金,其中的合理性在什么地方?按照公共财政取之于公众用之于公众的目的,这种既在操作上不具有公平性,又在预算支出中不具备合理性的做法,断然无法通过人大的预算监督。可现在,当地的县委县政府,只要一拍脑袋就可以将公共财政用来设立不经过预算监督和约束的奖励资金,可见权力受预算监督约束已经失范到了何种程度。
当两个失范的权力遭遇到一起,权力失范就会变得变本加厉。一方面,更高层级的权力可以调配更多的资源,而且缺乏必要的程序性和实体性约束,使得这种资源的分配很多时候就是一种“感情用事”,这是地方权力失范的动力和诱因;另一方面,更低层级的权力,在获取更高权力分配资源的时候,可以不受约束地调动自己手中所掌握的公共资源,从而想方设法地获取更多资源,是助长这种权力失范的决定性因素。
当这两种失范的权力如胶似漆时,诸如设立考录公务员奖励基金的荒唐做法,就会像雨后春笋一样,让我们应接不暇而且哭笑不得。
(作者系媒体从业者)
(责任编辑:年巍)
延伸阅读
·
新华网:考上公务员政府发奖金的小算盘
2010年01月04日
·
中组部人事部公务员奖励规定:同一事由不重复奖
2008年02月03日
·
河南公考"最牛考生"18分进面试 报考不均是主因
2009年12月21日
·
“公考热”的冷思考
2009年11月11日
·
警惕公考冷热不均的背后
2009年11月11日
·
公考报名首日网页掉链子 大多数岗位无人过审核
2009年10月16日
我要评论
权力双重失范下的“公考有奖”
近日,广西恭城瑶族自治县县委、县政府下发的《恭城瑶族自治县考录公务员奖励暂行办法》(以下简称为...
点击进入评论频道
中经评论
|
中经天天评
|
网言众议
|
经点热评
|
理论前沿
|
声音
|
经济学人
|
经济眼
|
观察家
|
经济大讲堂
|
理论百科
|
名词解析
|
专题
商务进行时
·
“告不倒”的嚣张气焰
·
“大师们”最近有点烦
·
该不该拒绝"熊孩子"?
·
美国官员嫖妓如何处理
声音·
voices
·
企业家注意自我更新,反省当前环境,该...
·
如果是我的孩子遇到了这样的事,不会向...
·
40年后,我们是不是还存在这个世界,不要...
·
他们又传要弄死我。腐败与反腐败的斗争...
·
办个准生证涉及部门有8个,盖13个章,办理...
·
评价一个城市主要看房价,房价越高城市...
·
策划事件的动机是想借此事自我炒作,想...
·
中国若动荡,只会比苏联更惨。
经济眼
·
奶粉肉毒杆菌事件,我们该反思什么
·
官员职务消费可先治标后治本
·
将“不落腰包的腐败”关进法律笼子
·
规范职务消费须靠公开透明
·
数据昭示经济回暖 A股奏响资金入市进行曲
·
美国难以如期退出量化宽松
·
审计风暴给地方债“套上缰绳”
·
读懂“小草顶起巨石”的市场逻辑
媒体言论
·
加快构建新型农业经营体系
·
马克思提供批判分析的“跳跃点”
·
燕赵晚报:银行拖延降刷卡费暴露垄断本质
·
北京晚报:应设立全国重大节日公路免费...
·
环球时报:确立做强技能的价值观激励中...
·
环球时报:"10·5"案受审 湄公河见证跨...
观察家
看图说话
学校给小学生发卫生巾
南京千万元狗墓
理论前沿
·
林毅夫:发展比较优势产业
·
探索区域科学发展的有效路径
·
提高城市精细化管理水平
·
以包容持续高效发展推动实现中国梦
·
下半年外围流动性中性偏紧
·
经济最大问题是收入分配改革未起步
·
补库存驱动经济企稳或难持续
·
经济稳定是中国产业额外竞争优势
经济学人
·
马光远:惩罚金饰品价格垄断
·
曹凤岐:须防范利率市场化后的风险
·
傅云威:恒天然合作社模式
·
韩昊英:规划能承受城市化之重任吗?
·
陈道富:当前货币金融运行
·
蒋寒露:保德信看好下半年全球股市
·
吴杭民:退钱难治吃空饷
·
方烨:下半年投资可望温和提速
当前位置
评论频道
>
媒体言论
> 正文
中经搜索
·
稳中求进@高质量发展
·
大国之重@共同富裕
·
大国小鲜@新发展理念
·
中小企业高质量发展
人民网
新华网
中国网
中国日报网
国际在线
CNTV
中青网
中国台湾网
中广网
中国西藏网
中新网
中工网
光明网
百度
新浪
搜狐
网易
凤凰
腾讯
和讯
友情链接
国家机关
地方政府网站
地方新闻网站
媒体网站
中央企业
金融机构
热点网站
财经网站
电子商务
更多