警惕公考冷热不均的背后

2009年11月11日 08:00 来源：光明网朱海滔

    2010年度中央机关及其直属机构公务员招考报名于24日结束。截至24日24时，共有135万人通过招录机关的资格审查，再次刷新历史纪录。从报考的职位来看，呈现出“冷热不均”的特点，海关国税部门两个职位的报考人数达52%，超过半数，成为名副其实的大热门。可气象、地震等方面依然还是有71个职位最终无人报考。10月25日《中国新闻网》

    自从1994年中央、国家公务员录用考试制度正式实行以来，每年的报考人数都呈直线上升趋势，竞争比例年年攀新高。但同为公务员职位，却一直冷热不均。有的引来上千人竞争，有的却倍受冷落甚至不足开考。热门职位一般都集中在税务、海关、财政等有权有势的部门；而气象、地震、乡镇等“清水衙门”报考人数相对较少，常遭遇“冷板凳”，甚至“无人问津”。这种报考职位冷热不均现象，究其原因，是相关职位的“背景”在一定程度上影响到报考者的选择，是报考人员“官本位”思想在作祟。

    一是对于公务员未来灰色收入的期待。有些人坦言，他们看好的就是在政府部门的权力，认为能带来一定的灰色收入。有人曾经归纳有些公务员“工资基本不动，抽烟喝酒靠送”，道出了某些公务员权力寻租的额外收益。二是进入行政机关可以获得更多的预期机会。享有行政权力的机关，有机会“结交权贵”，可以结交到更多的社会关系网，能为以后成就事业铺平道路。并且有了这样的积累再出来闯荡也更容易。不少公司招聘信息中的“某某政府部门工作经历优先”也说明招聘者和投考者都看中机关手中的行政权力和人脉关系。三是有权部门有炫耀的资本。由于“官本位”思想的存在，人们往往会认为在那些手握重权的职权部门工作比较体面和风光。有权有钱的部门有人求，有一种被人供奉的感觉，能变成“狐假虎威”、成为与众不同的上等人。

    人们在报考公务员时，肯定要对职位的权力与责任、岗位的收入与工作强度作出权衡。但作为国家的公务人员，其权力越大，意味着他的责任也越大，他在这样的职位上承担着比其他公务员更大的风险。而现在，人们纷纷拥向职权部门，这在一定程度上反映出，一些岗位上的“权责对等”并没有落实，一些权力较大的职位在背后隐藏的“好处”。所以，当人们热衷于那些职能部门、冷落“无权”部门时，反映的不仅仅是人的思维观念的问题，更暴露出国家机关腐败问题的严重，监察考核制度的不完善等一系列问题。对待这些思想和现象，首先应该引起领导干部和公务员管理机关的警惕和深痛地思考，反省工作的不足和欠缺。

    要改变公务员招考报名总体过热及冷热不均的现象，应着力于约束政府及其官员的权力。重视公共权力监督体系的构建，推进问责制度的深入，加强公务员公仆意识的培养。否则，公务员的隐性收入等将不断地吸引人们挤上当公务员的独木桥，国家的腐败问题也会雪上加霜。

（责任编辑：李志强）