工人日报：侵权责任法出台的重要意义

2009年12月30日 07:11 来源：工人日报郭振纲

    该法的颁布实施，不仅向制定完备的民法典迈出了关键一步，而且突出了对人的生命健康的法律关怀；不仅明确了调整当前一些社会矛盾的法律原则，而且为建立更加公正、公平、稳定、和谐的社会关系迈出了坚定步伐

    据新华社报道，12月26日，十一届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国侵权责任法》。该法包括一般规定、责任构成和责任方式、不承担责任和减轻责任的情形、关于责任主体的特殊规定等，列举了11种侵权行为类型和准侵权行为类型，不仅涉及产品缺陷、交通事故、医疗损害、环境污染、网络侵权、动物致人损害等内容，还明确了产品召回制度、精神损害赔偿，并强化了对未成年人的保护。该法于2010年7月1日起施行。

    该法对保护公民民事权益做出了全方面、多层次、立体化的规定，内容涉及百姓生活的诸多方面，与公众利益息息相关。它既是我国民事领域立法的重大成就，也是人权法律保护的重大成果。该法的颁布实施，不仅向制定完备的民法典迈出了关键一步，而且突出了对人的生命健康的法律关怀；不仅明确了调整当前一些社会矛盾的法律原则，而且为建立更加公正、公平、稳定、和谐的社会关系迈出了坚定步伐。

    该法确立了同命同价赔偿原则，体现了权利平等和社会公正。长期以来，我国在计算行政赔偿和司法赔偿的标准时，一直存在着户籍差异、收入差异、地区差异，同样性质的赔偿，其数额因上述因素的存在而相差几倍甚至几十倍，导致了权利保护的不平等，引发了“同命不同价”的争论。侵权责任法规定在处理重大交通事故、矿山事故时可以不考虑个人差异，而采用“一揽子”赔偿方案，展现的是权利的平等、生命的尊严、社会的公正。

    该法第一次明确规定了精神损害赔偿。我国之前的法律中虽然规定了死亡赔偿金、残疾赔偿金等，但是如何计算，包含的内容是什么，并没有具体规定。而侵权责任法第一次明确了死亡赔偿金、残疾赔偿金，包含精神损害赔偿金的金额、计算办法等，明确了侵害他人人身权益、造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。这些都是化解社会矛盾、维护社会稳定的重要法律举措。

    该法对一些特殊侵权的责任分配也做出了明确规定。如对不时发生的医疗事故、产品责任等侵权事件，原有法律规定较为原则，侵权责任法明确规定因为药品、医疗器械的缺陷产生的纠纷，患者可以找生产厂家，也可以找医疗机构；还有，即将过去的2009年出现的“人肉搜索”、“楼脆脆”等，也与侵权有着紧密的联系，侵权责任法规定，网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。无疑，这些规定都为社会和谐奠定了法律基础。

    侵权责任法上述亮点的一个核心，即突出了对公民个人权利的保护，它是我国既往保护公民个人权利的集大成。它对个人权利的立体化、全方面保护，将为保障个人平等权利发挥深远和重大的影响，将为建立和谐稳定、公平公正的社会秩序发挥积极作用。

    当然，法律的颁布只是第一步，更重要和更具挑战性的工作在于法律的执行。据统计，2008年，全国法院受理侵权纠纷等一审案件103万多件。如何运用新的法律处理相关案件和纠纷，实现侵权责任法所包含的权利平等保护、责任公平分担、关照社会和谐、促进社会稳定的宗旨和目标，还需要艰苦的长期的努力。

（责任编辑：李志强）