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包括广东在内，目前已有三个省取消暂住证制度，居住证取而代之。北京表示，明年将解决取消暂住证的立法工作。两证一字之差，待遇相差甚远，各地推行的居住证制度在子女就读、计划生育、劳动保障等方面享受到同城待遇。北京理工大学教授胡星斗称，户籍改革应该分两步走，第一步是取消暂住证，用居住证取而代之，第二步是将居住证转化为户籍。而目前，各地正在尝试走第一步。（法制晚报）
“全国范围内取消暂住证，推行居住证！”这是全国人大代表、来自深圳的张育彪在今年三月两会是提出的一个建议。“外来工进城3个月，就应该办理居住证，逐步享受城市居民应有的权益。” 这是一句听起来十分暖人心的话。
什么是暂住证，本市对外来人员实行暂住登记和《暂住证》制度。《暂住证》是外地人员在本市临时居住的合法身份证明；它最初是为了治安而设立，逐渐被赋予了计划生育、教育等功能。
何又叫居住证就是居民居住于本市是有效凭证，涵盖的信息包括姓名、性别、民族、个人相片、公民身份证号码、户籍地址和现居住地址、签发机关、签发日期等信息，还有政治面貌、从业状况、社会保险、婚姻状况、计划生育状况、子女基本情况(姓名、性别和出生日期)、诚信或者违法行为记录、联系方式等。
笔者认为居住证首先应具备更多服务功能，如社保、医疗、教育等，但更重要的是需要社会各个部门全部参与到这个平台上，为外来人口提供更多市民化的服务。
暂住证开始在中国一些城市退出历史舞台，笔者想，它将渐渐完全退出历史舞台，取而代之的是更具人性化的城市人口管理方式粉末登台，
我国从上世纪90年代初即开始提出户籍制度改革，时至今日在全国层面依然进展不大，其根本原因就在于不同地区之间、同一地区的城乡之间在经济社会发展上长期存在较大差别。
这次全国多个城市取消暂住证涉及到两个问题：一个是流动人口的管理问题，其实拥有暂住证的人即属于城市常住人口，又属于非常住人口或者叫流动人口。曾几何时，暂住证是外来人员特别是农民工置身于城市的最重要凭证，因为这些人不是城市的主人，所以必须用一种东西加以区别和“管理”。
显然，如果每个外来人员你在城里能够持有有“居住证”，抛弃带有感情色彩“暂住证”，体现的是主人翁意识，是市民意识。
第二个问题就是城乡户籍体制问题，城乡户籍一直是困扰各级政府的一块心病，难以解除。有专家建议 “户籍制度改革不妨实行‘半步策略’：在全国范围先行推广居住证制度，在一定时期内实行居住证和户籍‘两种制度并存’，持居住证满一定期限并符合一定条件后，即可申请转为户籍人口。” 其实这种可行性是非常大的，此次改革正是分步施行策略的一次试水。
从“暂住”到“居住”虽然只是一字之差，但这个称谓上的简单变化，体现出城市对于外来人口身份的肯定和认同，是“很大的进步”。外来人员享受同城待遇，本身就是一种进步，大气开发的城市如果能更好地容纳外来人员，对于城市自身建设了说是百利而无一害的。
本来，城乡之间应该只有地域上的差异，而不能存在着等级和身份上的差异，即使在旧社会会存在着这种不合理不科学的观念，如今社会发展这种水平，城乡一体的发展理念和趋势使得城乡差异意识将逐渐被淘汰。
“吃商品粮”“享受社保和医保”是乡下人羡慕城里人的重要因素，未来代替暂住证的居住证如果跟社保、医疗之类的公共服务挂钩，那么这种政策的变革是有实质意义的。
咱中国工人都能荣登《时代》年度人物，并且高居亚军，实在是难得的荣耀。而这里的中国工人基本是是外来务工人员这个事实不能忽视，有人大声疾呼要改善这些人员的生活条件，增加工资水平，的确这是一个很好的出发点。但是他们都忽视了一个最重要的因素，常年漂泊在外的他们，最想要的是一个能够安身的场所，就像曾经有一个农民工说，“我在大城市盖了那么多栋的房子，可是没有一间是我的”，听起来是那么的伤心。虽然这些年城乡人口管理体制已经有所改变，城乡意识也没有前些年那么明显，但是有那个人不希望有更好的生活方式和生活条件啊？谁不会发自内心说一句——我想有个家。 | 
