对待“老赖”，限制被执行人高消费灵吗

2009年11月30日 07:01 来源：人民网王比学

    近日，最高人民法院就《关于限制被执行人高消费的若干规定(征求意见稿)》，向全社会公开征求意见。征求意见稿规定，被执行人被限制高消费后，不得购买不动产或新建、扩建、装修房屋，不得购买或包租轿车，如果违反限制高消费的行为情节严重，将被追究刑事责任。

    为了解决执行难这个被称为法律界“哥德巴赫猜想”的难题，近几年，从最高人民法院到地方各级人民法院，都想了许多办法。此次征求意见稿，便是其中之一。

    征求意见稿提出的限制被执行人高消费，目的是促使被执行人主动还债。它再次表明最高人民法院解决执行难的决心，也让那些申请执行人又看到了一线希望。同时，征求意见稿也进一步加大了执行威慑力度，推动了社会信用机制建设，从这个角度而言，它具有积极意义。

    现实生活中，一些被执行人一边在花天酒地高消费，一边却在以“我没有钱”为由百般抵赖，逃避债务。限制被执行人高消费，能使那些有钱不还的“老赖”们生活受到限制，其出发点是好的，但要真正落实还有几个问题值得商榷。

    为了限制被执行人高消费，法院可向有关部门或者消费场所送达限制高消费裁定和协助监督函。试想，出于经济利益，哪个消费场所的老板不想大款来得越多越好，消费得越高越好。法院即使请消费场所协助监督高消费，这并不代表消费场所就有义务进行协助。消费场所的这些老板根本不愿意，也没时间和精力来核对哪些人是法院请求协助的被执行人。即使有人举报某被执行人在消费场所高消费，又如何证明是被执行人掏的腰包呢？即使是被执行人掏的腰包，他也完全可以辩称是“朋友请客”。

    为了限制被执行人高消费，法院也可以在被执行人住所地或经常居住地进行张贴，或者在相关媒体上进行公告。法院设置举报电话或邮箱，接受申请执行人和社会公众的举报，并进行审查认定。一般情况下，肯定多是申请执行人积极举报，社会公众则多抱有“多一事不如少一事”的心态。再就是，即使申请执行人和社会公众发现，某一个被执行人正在高消费，又怎么能证明是由这位被执行人“买单”呢？

    为了限制被执行人高消费，法院还规定被执行人不得乘坐飞机、软卧列车、三等以上舱位轮船等交通工具。难道民航、火车站、轮渡码头接到法院的协助监督函后，还得像对待通缉犯一样，不让其登机、上车、上船吗？

    限制被执行人高消费，其实已不是什么新举措，早在2006年3月，南京市中级人民法院就出台了《限制不履行法定义务的被执行人高消费执行办法试行》。当时，首份限制高消费令的发布虽然对一起“老赖”案件的执行起到了良好的作用，但这既是南京中级人民法院发出的第一份限制高消费令，也是至今为止的唯一一份限制高消费令。有人认为，“限高令”难产的原因就在于高消费证据取证难。

    综上所述，靠这些限制被执行人高消费的措施，很难使被执行人成为“过街老鼠，人人喊打”。为了维护法律的尊严，对待“老赖”，可能还得想点别的招。

（责任编辑：李志强）

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