代表“冲冠一怒”背后是可贵的公民精神

2009年11月14日 08:34 来源：红网石默然

    因政府官员打断自己发言，人大代表冲冠一怒、离席而去。这是日前发生在广州的一幕。据《南方日报》报道：11月11日上午，广州市人大常委会副主任周庆强带领10名人大代表到市环保局调研。在听完环保局长作完依法行政工作情况汇报后，与会代表就LPG公交车、河涌排污执法等热点问题向环保部门提出疑问，现场气氛热烈。但在提起汽车尾气问题时出现一段插曲:环保局长丁红都因急于表达自己的想法而打断市人大代表、广州大学法学院院长邓成明的发言，邓成明随后离开会场。

    言语不合而怒火中烧，这本是一件再平常不过事情，但发生在人大代表与政府官员之间，就显得格外吸引眼球。此事经网络转载之后，各方声音如潮而来，为代表叫好者有之，认为代表态度过激者亦有之。但在笔者看来，工作之中的意见分歧很正常，也很难分出甚至根本就不存在谁是谁非，倒是此事所折射的公民精神却值得我们关注和欣慰。

    “公民”一词，诸人皆知，它泛指具有一个国家国籍，并根据该国法律规范享有权利和承担义务的自然人。通俗而言，你我皆是中华人民共和国之公民。可我们是真正的公民吗？不是，至少不完全是。我们还缺少完整的公民意识，缺少一个公民应有的权利意识、规则意识和责任意识。规则意识与责任意识无需多言，从闯红灯到乱扔垃圾，从虚假广告层出到企业诚信不足，这些都是明证。这里，笔者要谈的事权利意识。

    毋庸置疑，权利意识之于公民是非常重要的。没有权利就没有自由，没有民主，没有国家和社会的健康运行。因为，政府的公权来自于公民权利，是公民将部分天赋权利转让于政府机关，委托他们来行使并更好地保护自身的权利。然而，这几年，虽然随着社会的改革开放，特别是市场经济观念深入人心和相应体制的发展，人们的权利意识已开始生长和发展，对自身权利的关心度也在提升，但还处于不成熟阶段，还基本上仅体现于日常生活中的私人领域，比如商品交易、服务经营、人际关系等。而在公共领域，尤其是在政治行为中的权利意识还显得有些苍白。比如，一些人对政府表达自己诉求的意愿还不强，正确行使自身权力并监督政府的意识还不够。这一方面是因为相关制度和渠道不够完善，更重要的是，公民意识还没有渗入大多数人的心中。

    但是，通过广州发生的这一幕，我们已经欣喜的感觉到，公民意识已经越来越深入人心。作为代表人民，替人民发出诉求的人大代表，邓成明行使了人民所赋予的权力，也将自己摆到了应该所处的位置，那就是：人大不是一些人所认为的“养老院”，不是可有可无的“鸡肋部门”。无论你是局长还是厅长，都不是高高在上的，甚至不是平起平坐的，因为你的权力是我所代表的人民所赋予，我有权提出质疑，有权给与否决，在我面前，政府部门不是衙门，而是人民的一个服务机构，政府官员也不是大老爷，而是受人民委托行使权利的人。作为政府官员，环保局长丁红都事后也主动道歉，无论是迫于舆论压力还是其他原因，至少说明他已经意识到自己的地位:是仆不是主，是民不是官。这种对人民的畏惧和尊重正是当前很多干部所缺少的，也是一个民主社会所必须具有的。

    当然，公民精神的培育不可能一蹴而就，不是广州这一件事所能反映，作为社会精英阶层的邓成明教授对权利的认知，也不能代表整个社会群体。但通过这一幕，我们已经看到了社会民主进程的闪光，看到了公民精神的觉醒。这就好比一粒种子，只要看到了它发芽，那么开花结果的日子就不会太远。

（责任编辑：李志强）