当前和今后一个时期，我国对外开放面临的内外条件正在发生深刻变化。我们必须坚定不移地加快改革创新，通过完善更加适应开放型经济要求的体制机制，加快实施“走出去”战略，不断提升开放型经济水平。
我国经济发展所取得的辉煌成果，得益于坚持对外开放。实践证明，只有把对外开放同国内改革发展相结合，积极参与和推动全球贸易和投资自由化便利化进程，才能实现将自身经济发展融入世界经济发展的互利共赢。“十二五”规划纲要明确提出，要实行更加积极主动的开放战略，提高对外开放水平。我们一定要按照这一要求和部署，适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，继续实施互利共赢的开放战略，扩大和深化同各方利益的汇合点，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，不断提升开放型经济水平。
近年来，面对复杂多变的国内外形势，我国坚持扩大内需与稳定外需相结合，充分利用两个市场、两种资源，抓住经济全球化和国际产业加快转移的历史性机遇，树立开放式发展思维，优化开放结构，提高开放质量，积极有序推进多边、区域、双边等多层次对外开放，不断拓展对外开放的广度和深度，使开放型经济进入了新的发展阶段。一是对外贸易规模不断扩大，对外贸易质量明显提高，贸易大国地位进一步巩固。二是我国利用外资规模不断跃升，吸收外资已从弥补“双缺口”为主转向优化资本配置、促进技术进步和推动市场经济体制的完善，从规模速度型向质量效益型转变。三是对外投资合作取得新发展，“走出去”的规模和效益进一步提升。当然，也要看到，我国经济在深度参与国际分工和国际贸易的同时，发展上也面临着一些新的严峻挑战，特别是在国际金融危机的冲击下，对外开放领域长期积累的一系列矛盾与问题逐渐显现，已成为制约我国经济社会发展的一大障碍。一方面，国际金融危机使高速增长背后的结构不够优化、增长方式粗放等问题日渐突显，并与外部需求萎缩、保护主义盛行等新矛盾交织在一起；另一方面，我们在国内也面临着原材料涨价、劳动成本上升及部分劳工短缺等困难，这都给对外贸易进一步发展带来不少挑战。
当前和今后一个时期，随着经济全球化的深入发展，我国对外开放面临的内外条件正在发生深刻变化。我们必须坚定不移地加快改革创新，坚持进口和出口并重、吸收外资和对外投资并重，通过完善更加适应开放型经济要求的体制机制，加快实施“走出去”战略，不断拓展新的开放领域和空间。
一是培育外贸新优势，在优化对外贸易结构上下功夫。外贸出口是拉动我国经济增长的“三驾马车”之一，保持出口持续增长是必要的，但要引导企业出口从数量型创汇型向质量型效益型转变，立足以质取胜和市场多元化战略，优化出口产品结构，促进加工贸易转型升级。具体而言，要落实和完善出口退税、出口信贷等各项政策措施；通过健全金融支持和品牌认证等措施，提高出口产品的质量、档次和附加值，支持企业扩大具有自主知识产权、自主品牌的高新技术和机电产品出口；大力发展服务贸易和服务外包，努力培育出口品牌和营销网络。在进口方面，要根据国内产业结构优化升级的需要，充分发挥进口贸易在推动经济结构调整中的作用，优化进口产品结构，推动进口市场多元化，着重增加先进技术、关键设备和国内短缺能源资源的进口，促进节能降耗环保产品进口，努力改善贸易不平衡状况。
二是完善投资软环境，在提高利用外资质量水平上下功夫。利用外资是对外开放的重要内容。有效利用外资，可以发挥外资的竞争效应、示范效应和技术溢出效应，把技术、管理和市场引进来。近年来，我国利用外资水平不断提升，大大促进了我国综合国力的提高和抵御风险能力的增强。但与此同时，外资利用也存在一些不容忽视的问题，比如，利用外资的行业结构、区域结构在一定程度上依然不尽合理等。当前，解决上述问题，首先要优化外资结构，把利用外资同提升国内产业结构、技术水平结合起来，从单纯注重引进外资数量向更加注重提高质量转变，充分发挥外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的作用；其次要注重完善投资软环境，积极稳妥推进服务业开放，促进“引资”与“引智”相结合，引导外资向中西部地区转移和增加投资，特别是要鼓励外资投向高新技术、绿色低碳、现代农业等领域，扩大生产性服务业和医疗、教育、旅游等领域的对外开放。
三是发展贸易博览会，在搭建对外开放新平台上下功夫。近年来，以亚欧博览会、中阿经贸论坛、中国东盟博览会为代表的国际贸易博览会正在蓬勃兴起，逐渐成为我国对外开放的一个重要渠道和平台。以中阿经贸论坛为例，目前，中阿经贸论坛已成功举办两届，共签订合同项目150个，投资1732.5亿元，带动了希诺国际健康城、银川奥特莱斯品牌折扣城等一批国内外投资大、带动力强的项目在论坛的举办地宁夏落地建设，不仅有力地推动了地区经济社会的快速发展，而且大大促进了中国与阿拉伯国家和其他穆斯林地区的经贸交流、投资合作和友好往来，成为我国向西开放的一个重要窗口。当前和今后一个时期，面对对外开放的新形势，要通过大力发展国际贸易博览会，积极搭建对外开放的新平台，实行全方位、多层次、宽领域对外开放，全面加强我国与世界各国的经贸文化交流与合作，从而拓展我国外需市场新空间。 （执笔：叶飞霞）
（责任编辑：武晓娟）
