开封将重现“汴京”盛景 防止新一轮投资“大跃进”

2012年08月13日 09:37   来源:中国江西网   侯文学

  8月3日,投资188亿元的广州白云国际机场扩建工程正式开工。同时,投资近1000亿的广州南部第二机场规划项目,也已被列入该市下半年的重点工作安排之中。(见8月11日《中国经营报》)无独有偶。河南省开封市决定将老城区改造成近20平方公里的实景人文旅游胜地,重现北宋“汴京”时期盛景,同时要建设一座工业化新城,这意味着十几万市民将在未来4年内从老城区搬离,仅拆迁移费用就需至少1000亿元。(见8月12日新京报网)地方政府的“大手笔”让人大开眼界,但值得警惕的是,要避免新一轮投资“大跃进”。

  随着欧债危机的爆发,全球经济再一次陷入衰退,我国经济下行压力日趋明显,7月份GDP增长首次破八。为此,地方政府目前都在为“稳增长”使出浑身解数,其杀手锏就是上项目,特别是大项目。这是因为,在拉动经济增长的“三驾马车”中,外贸出口受制于全球经济的不景气,一时难以回升;依靠消费拉动经济,则因为百姓担心住房、教育、医疗等预期消费紧捂口袋,也无法奏效。故而,投资成为一种最便捷的手段。因此,各地竞相出台宏伟的发展规划,加速开工一批重大项目,包括向国家发改委争取批复的重大项目。对此,有人惊呼:“4万亿2.0版”真的来了!上面提及的广州第二机场项目、开封重现“汴京”盛景项目,无疑是“4万亿2.0版”的一部分。

  2008年底,为了应对美国次贷危机引发的全球金融海啸,中央政府出台了4万亿的经济刺激计划,其积极作用在于保持了中国经济的企稳回升,使GDP保持了2009年8.7%、2010年9.2%的增长速度,在全球独树一帜。然而,它却带来了许多后遗症,公认的至少有两条:一条是错过了调整经济结构的最好机会;另一条是引发了产能过剩、地方债务增加、新一轮通货膨胀和房价高涨。在这一轮落实中央“稳增长”决策的过程中,若不把握好投资的度,再掀起新一轮投资“大跃进”,真的演绎一把“4万亿2.0版”,带来的负面效应恐怕不亚于当年的“4万亿”。就具体项目而言,后遗症则会以不同的方式显现出来。以广州南部第二机场规划项目为例,其可行性已在业界引起巨大争议,包括对机场建成后客流量、经营前景、偿债能力等提出的质疑。再看开封“汴京”盛景项目,政府须支付的拆迁补偿费就近千亿,可该市每年财政收入不足50亿,只能靠银行贷款和民间借债,小小开封市承受得了么?

  实现中央“稳增长”的战略决策,不能囿于上项目、搞投资“一着鲜”,必须依靠投资、出口、消费“三驾马车”的协调拉动,还必须把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来,以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。而眼下的当务之急是,从中央到地方需要采取措施,防止新一轮投资“大跃进”。

(责任编辑:李焱)

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