党政机关公款大吃大喝奢侈浪费,成为官场痼疾,在一些地方愈演愈烈,长期为国民猛烈诟病。有鉴于此,日前浙江温州市委市政府下发的两份文件,对谁吃、在哪儿吃、怎么吃、怎么报、能吃多少、什么不能吃、怎么监督做出了详细规定。此被称为“史上最细”公务接待标准。(7月10日《工人日报》)
说温州公务接待标准为“史上最细”,毫不过分,哪里出台过比其更细的标准吗?闻所未闻。他们对公务接待实行“三严四禁”,即严格执行工作餐制度、严格执行公务卡消费制度、严格执行公示报告制度;禁止午餐饮酒、禁止同城接待、禁止超规格接待、禁止经费超支。同时,下发实施细则,详尽划定各条“红线”。例如,工作餐标准每人每餐不超过60元;任何人不得擅自提高接待标准和规格,不得食用野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参及其他高档菜肴,不得提供茅台、五粮液等高档酒、各类进口酒以及高档香烟;每月向纪检监察机关、财政部门报告公务接待情况,在单位政务公开栏或局域网上公开公示;等等。
所有这些都是值得翘大拇指的,也是值得普遍推广的。但是,倘若稍一考究,光订这些条条款款,意义好像不大,或曰了无意义。因为,在他们的红头文件中缺少了一项至关重要的内容,那就是违规严惩的杠杠。比如,工作餐每人每餐规定60元,他就是吃了几百元;午餐一律不得饮酒,他就是饮酒了;不得食鲍鱼、鱼翅等高档菜肴,他就是吃了;不得招待茅台、五粮液等高档酒和高档烟,他就是享用了……他“小国之君”,大权在握,“对内报告、对外公示”,又能岂奈他何?在权力不受有效制约,可以随心所欲滥用而不受惩罚的情况下,一切清廉的承诺和宣誓,都有可能沦为哄骗民众耳朵的甜言蜜语,唾沫星未干就不作数,既不可信,也信不得。有些地方党政官员成天信誓旦旦,表示要珍惜纳税人的血汗钱,坚决压缩“三公消费”,文件发了无数,狠话吆喝了几十年,到头来怎么样?“三公消费”年年攀升,吃的喝的抽的档次越来越高。
原因何在呢?概因为缺乏违规严惩的铁规!哪个听说过,某某党政领导干部因为“三公消费”惊人,公款贼吃贼喝,大肆享用鲍鱼、鱼翅、茅台、五粮液、“九五至尊”被摘“乌纱帽”的?纵观60多年来的共和国官场史,一个也没有,半个也没有,除非牵连了其他政治问题或经济犯罪。我所熟知的一个县级局座,他一人签字的酒店吃喝账单,一年多达500多万元,被举报到了纪检委,结果不仅“谈话”了事,还官升一级,当了副县。如此温和的“处分”和反向激励,公务接待标准制订得再细,又有什么用呢?不过是文字游戏而已,徒为百姓多增添一堆笑料,使已经败坏了的公信力,更加糟糕。
所以,温州有了“史上最细”的公务接待标准,还需要有“史上最铁”违规处罚措施配套。譬如,不管是什么样的领导干部,只要违反了公务接待标准,一律就地免职,即便其他政绩再卓著,也不可豁免抵消。从而,让所有党政官员敬畏遵守公务接待标准。同时,要让公务接待标准和严惩措施家喻户晓,发动广大群众监督,让那些违规应予“罢官”者,信誉丧尽,没有脸面继续赖在位子上指手划脚。
总之,没有“史上最铁”违规处罚措施配套,“史上最细”公务接待标准,订了也是白搭。温州是这样,其它地方也不会例外。
(责任编辑:年巍)