“改革”不是啥都能装的垃圾筐

　　据新华社7月8日电湖北省武穴市教育局严重超编引起广泛关注。记者日前实地调查发现，该局核定编制54人，实际在岗75人，还有40人“退二线”，基本不用上班，超编一倍左右。武穴市教育局局长王卫平说：50岁的人退二线，的确是一种资源的浪费，“我当时就认为这也是改革的成本”。（7月9日《京华时报》）

　　应该说，从来未有一种理论或事实足以支持这样的观点：让部门超编一倍、让一半在编人员只拿工资不上班属于改革的范畴。恰恰相反，改革的目的在于让机关部门提高办事效率，压缩办事成本，减少不必要的浪费，因此，改革正是需要精简那些不必要的编制、裁撤那些只拿钱不干活的人。因此，教育局长“浪费”是“改革的成本”的逻辑，是完全不可能成立的。

　　改革需要付出成本，但这个成本绝不是“浪费”。事实上，改革当中出现问题是必然的，未经探索不可能走出最正确的路，这个探索的过程往往也是个“试错”的过程。但“试错”不是“浪费”，单从字面就可以理解，试错的目的在于找到正确的途径，当中发生的成本乃是必要的，是改革必须要付出的。而“浪费”则是一种不必要的消耗，是可以通过采取一定的措施与以避免的。而且，“浪费”本就是改革的攻克目标之一。如今该教育局却将之作为改革的手段，如此颠倒黑白的思维方式，着实令人错愕。

　　据报道，武穴市教育局要“搞活机关，培养年轻人”，但结果是“越改人越多”。核定编制54人，但实际在岗人员共有75人，其中局机关53人，二级单位22人。加上“退二线”人员，实际在编115人。如此多的人数，其中一大半超编，四十余人不工作“吃空饷”。很明显，这不仅不是改革，反而是在改革的道路上设置障碍，除了增加支出成本，浪费财政资金之外，为以后的改革也埋下了深刻隐患，阻碍改革的正常进行。

　　更值得深思的问题是，将“浪费”作为改革的成本，表明要么当地对改革没有清醒的认识，将所有政府内部的管理举措都冠之以“改革”的名义，曲解了“改革”的本义；要么是教育局在改革的问题上存在抵触，借希望利用“文字游戏”来掩盖不改革的实质。但不论如何，都说明推行改革之难。此种逻辑的可怕之处在于，利用公众对改革的期盼，为少数公职人员牟利，认定“浪费”是改革的成本，因而将各种浪费都归结到改革的头上，不仅不去控制行政资源的浪费，反而更加理直气壮。

　　改革是个好东西，但不是一个啥都能装的垃圾筐。许多地方政府往往喜欢将各种活动都称之为“改革”之举，甚至为一些恶习陋习贴上“改革”标签。但皇帝的新衣掩盖不了裸体的事实，浪费与改革之间不是“伴生”关系，要改革就必须浪费，而是敌对关系，改革首先就要改掉浪费。对于武穴教育局的“改革”之举，当地政府必须给予公众一个交代。此外，更要警惕这些乱贴标签之举。不然，还会有更多挂着“改革”标签却不将公众利益置于首位的荒唐剧出现。

（责任编辑：李志强）