近日，媒体曝光瓜农在河南巩义卖瓜需要强制购买帐篷和遮阳伞。据瓜农介绍，城管执法局的工作人员称瓜农自带的遮阳伞不合格，不能使用，需要统一购置同一规格的帐篷。据了解帐篷要300元，遮阳伞要200元，不买就不能在便民点继续卖瓜。（7月6日《大河报》）
要卖瓜先买伞，瓜没卖出去，先搭进“城管成本”500元。此类荒唐，说罔顾民生太轻佻，说擅用职权太夸张，所呈现的，不过是寄生在公共管理上的疑似权力，或者说是一种西西里化的霸权。这种权力兜售起来自然是没有发票的，连收据也开得很暧昧，摆到台面上，就是心照不宣的打劫而已。
巩义城管此举，凸显的不是恃强凌弱的逻辑，而是弱者对弱者的欺压，这种欺压，因为丧失了起码的底线，更显悲怆与绝望。巩义城管的生财之道，一点也不算新鲜，就在几个月前，江苏苏州就有商贩反映，苏州留园街道城管要求商贩统一购买便民小推车，价格在3300多元，如果不购买城管指定的小推车就不能做生意。对此城管回应称，此举为规范管理、统一管理。再往前看，连社区街道也惯用了这种“搭售大法”：譬如四川遂宁市城区文成街社区此前就曾向该辖区低保户销售彩票，称“不买他们的彩票就领不到低保”。遂宁市船山区民政局老龄办主任解释说，该民政部门与有关单位签订了目标责任书，当年要销售彩票3000万，由于销售任务完成得不理想，于是将后3个月定为冲刺阶段，给各乡镇、街道办事处都下达了目标任务。
任务完不成的，向被管理者转嫁责任；捞钱不太快的，向被管理者寻求权力生财门径。这就是公共治理中活生生的“管理经济学”。卖个西瓜都能引来城管如此盘剥，小微经营者的营商环境由此可见一斑。与之形成鲜明对比的是，2012年，我国香港在世界银行对183个经济体的营商环境排名中高踞次席。瑞士洛桑国际管理发展学院刚刚公布的《2012年世界竞争力年报》中，香港连续第二年以满分100分荣登全球最具竞争力经济体榜首———殊荣的背后，是透明而清晰的行政权力与商业勃兴的关系。不擅应酬，也无大碍。因为与政府官员交往过密，反倒会引来廉署的“青睐”。因此，创业才是一种“享受”，用商人的话说，“这里的营商环境很单纯很单纯很单纯，非常非常非常规范。”再加一句，“还不用请吃饭。”
在此事件中，最根本的原因还在于，执法者没有底线的自由裁决权。抛开城管权力的正义性争论不谈，不管是何种公权，都应该有正常的边界与恪守的原则，遗憾的是，某些权力越来越显现出“无法无天”的态势。
城管卖伞的权力谁给的？城管卖伞的创意学的谁？除了卖伞，还卖过什么？……这些问题，远比500元更值得深思。
（责任编辑：年巍）
