资源是发展之基，资源的稀缺性决定了资源管理工作在经济社会发展中的重要地位。近年来，中央领导同志多次发表重要讲话，把资源管理工作的定位和作用提到了新的高度，对资源节约集约利用提出了的新要求。为确保党中央、国务院关于实施节约优先战略的决策部署落到实处，江西德兴市自创建节约集约模范县市以来，市委、市政府高度重视观念引领行动的能动作用，一方面注重通过召开市委常委会、市政府常务会、市四套班子联席会及各层级工作推动会，学习传达中央领导重要讲话精神，强化干部特别是领导干部的资源市情教育；另一方面注重通过开展送资源节约集约利用知识进乡村、入厂矿等形式多样、寓教于乐的活动，深化资源节约集约利用法律法规宣传，促进广大干部群众资源市情观和资源管理观的转变。
一是着力转变“资源丰富观”，树立“资源有限观”。当前，德兴市仍属资源型发展城市，但已探明的资源储量与经济社会长远的持续发展相比，保障能力与后劲相对不足。以德兴铜矿为例，按现有保有储量以及开采规模测算，今后矿山服务年限大约维持在50年左右。为此，我们牢固树立“资源有限”的观念，厉行节约集约，实现综合利用，坚持对金、萤石等资源实行开采总量控制和供需双向调节，强化资源需求管理，以资源利用结构调整推动需求结构、产业结构、要素投入结构调整。
二是着力转变“数量优先观”， 树立“效益优先观”。当前矿产资源配置和开发利用布局结构不够合理，资源优势未能很好地转化为经济优势。以黄金资源为例，如：目前全市黄金的开采矿山数量多，规模小；铜、银、铅、锌等优势矿产，虽然资源丰富，但矿产开发以开采为主，深加工能力不足，产业链不长等。因此，德兴树立了提高效益就是节约资源的理念，由单纯的资源管理向资源、资产、资本“三位一体”管理转变，坚持市场化改革方向，对市本级发证矿种，一律实行招标拍卖挂牌出让。
三是着力转变“资源管理观”， 树立“统筹兼顾观”。加速推动由偏向资源数量管理向数量、质量、生态综合管理的转变，并进一步完善资源管理制度和标准，建立健全评价、考核和监管体系，强化资源质量管理。同时，拓宽资源利用和服务领域，协调资源开发利用和生态保护建设，大力推进矿山环境治理和生态恢复及地质灾害防治工作，重点发展了资源领域的循环经济，不断发挥资源的生态服务功能。
两年多来，我市虽然在节约集约利用国土资源以及开展创建活动方面取得了一定的成效，但离党中央、国务院和国土资源部的要求仍有一定差距，今后，我市将在三个方面下功夫：
一是着重在规范市场与效益最大化上下功夫。坚持科学规划、合理开发的原则，高效利用矿产资源，确保资源收益实现最大化；坚持矿权市场网上交易制度，确保采矿权出让公开、公平、公正；坚持严厉打击非法开采、盗采行为不动摇，努力确保矿权市场稳定发展。
二是着重在节约集约与生态环保化上下功夫。树立“资源有限、生态无价”的理念，将土地、矿产、生态环境计入发展成本，提高矿产资源开发准入门槛和使用效率；实行“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理”的原则，严格执法，加大资源和环境保护力度；按照“集约开发与生态建设并重”的要求，加强矿区地质灾害治理和水土保持工作，着力推动打造绿色矿山建设。
三是着重在总结经验和机制长效化上下功夫。进一步研究和完善节约集约利用资源实施细则，制定适合我市经济社会发展的节约集约指标标准体系；并尽快完成 “一张图管矿”试点平台建设，严格落实矿产资源执法监察动态巡查制度，从重从严查处矿产资源违法违规行为。
（责任编辑：武晓娟）
