自5月上旬以来,全国已有29个省份就推行居民阶梯电价制度先后召开听证会,近千名听证参加人直接参与听证。随着听证程序结束,我国居民阶梯电价制度将正式进入实施阶段。对于第一档电量标准偏低的问题,各地普遍表示将在听证方案基础上适当调高第一档电量标准。(6月10日《人民日报》)
阶梯电价改革的目的不外乎两个:一是促进公平。即让“富人补贴穷人,城市反哺农村”。二是促进节能。即通过价格杠杆抑制过度用电以实现节能减排。尽管这样的改革很有必要,但需要注意改革的时机、改革的方式,否则不一定能获得广泛支持,达到改革的目的。
虽然阶梯电价政策形成历时4年,研究准备比较充分,且向社会征求了意见,但当前是否很适宜进入实施阶段,似还可商榷。比如,目前经济下行压力加大,而物价上涨压力存在,从民生的角度而言,意味着收入很难增长甚至会缩水,而生活支出很可能增加。
尽管有关部门一再强调,实施阶梯电价后80%的家庭电价保持稳定,但据测算“每年可多收五六十亿电费”,这说明还是会增加部分公众的用电费用支出。也就是说,在经济下行压力加大的情况下,应该为民众减负。而且,在夏季用电高峰来临时实施阶梯电价,民众显然感受更加敏感。
最近几年先后实施了家电下乡补贴、家电以旧换新补贴和家电节能补贴政策。如果一边是财政补贴政策不断刺激家电消费,一边又限制家电使用,这似乎矛盾。也就是说,阶梯电价改革需要更宏大的视野,需要考虑到家电相关政策以及刺激内需,不宜让政策效应互相抵消。
在笔者看来,尽管阶梯电价改革是未来大方向,但改革须要得到大多数支持。从这条新闻的众多网友跟帖来看,有关方面需要注意改革的时机,比如,在经济环境适合的时间,在民意能接受的时间。在改革方式上,还需要考虑到其他与用电相关的公共政策。一言以蔽之,让阶梯电价改革顺着民意上阶梯,而不能是强行推上阶梯。
（责任编辑：武晓娟）
