山东省沂南县检察院近日针对当地发生的数起国家工作人员“带薪坐牢”现象开展专项调查，与纪委、法院等5部门联合出台协作机制，堵塞了国家工作人员因犯罪在羁押、执行期间工资照发的管理漏洞。(5月11日《检察日报》)
几部门共同行动，纠正“带薪坐牢”问题，这是应该的，然而说“堵塞管理漏洞”，我就不明白，漏洞在哪里？又是什么漏洞？
有人被捕、判刑坐牢，单位不可能不知道，然而就因为办案单位没有及时通知县纪委、监察局，县纪委、监察局就不能通知被处理人员所在单位，所在单位就没有及时停发被处理人员工资……我认为这并不是“漏洞”，而是在制度程序面前，人太过官僚、僵化，或者是在装糊涂。
换做私营企业，会不会有这种情况呢？还没听说过，听说的都是政府部门和事业单位发“空饷”，私营企业所以不存在“空饷”问题，那是因为企业的钱是有主的，有人心疼，有人管，而政府部门的钱是国家的，所以就没人心疼，问题在这里呢，哪来的什么“漏洞”。
“带薪坐牢”如果能说成是管理漏洞，体制内自谋福利，又是什么“漏洞”呢？官方称，坐牢者仍然领取工资，是因为程序的衔接上出现空当，也就是说，单位没接到手续，那么未予停发工资也可以理解？然而很多不合理也不合法的事情，比如违规福利分房、滥发津补贴、年中突击花钱等等，从来就不存在制度与程序障碍问题。这种问题上从没有人声称，没有通知、没有合规的程序衔接就不能运作。
所谓程序衔接空当，其实是选择性“空当”，当然了，如果说趋利避害属于理性经济人的合理性格，机关单位在同僚利益问题上选择坚决恪守制度原则办事，也是合理；而比这更合理的，则是体制内在某些问题上的轻描淡写，比如将装糊涂的“带薪坐牢”说成“管理漏洞”。而这个问题给我们的启示仍然是，如果“内部性”因素太浓厚，监管很难不温和。那么，明摆着的失职问题面前，大家一起装糊涂，也就不奇怪。
所谓“空饷漏洞”的定性，也一下子将单位的责任一笔勾销，而发“空饷”从不究责，纠正了还要表扬，也是“空饷”问题泛滥的主要原因之一。症结在于自说自话的能量太强了。
（责任编辑：王雅洁）
