阶梯电价关键是“变”

    近日国家发改委副主任彭森透露，酝酿三年的阶梯电价改革方案已经确定，上半年将择机推出。（3月30日新华网）

    实行阶梯电价多用电多出钱，初哀是节约能源。但是要让多数人认可，基数最为重要。目前阶梯电价的总体思路是：第一档电价不提高，其木标是使得80％的居民家庭电费支出保持稳定；二三档的收费标准将有不同程度的提高，其中第二档每度电提价5分钱左右；第三档每度电调高3毛钱左右。

    整个思路中，随着社会的进步，用电量是个变数。就拿基本的灯来说，如今的家庭有照明的，也有装饰灯。而家用电器更是换代频繁，从原来的彩电、冰箱、洗衣机，增至五花八门的新电器。对一些人来说，没有电，即使是一小时也难适应。因而，阶梯基数不能只是按照原来的基数确定。

    再则，各个地方气候不同，有的地方冷，有的地方热，有的地方四季如春，用空调的时间就不一样，因而用电量也不一，再则，各个地区人与人之间生活习惯不同，用电也有差别，习惯每天洗澡的人，不仅洗澡要电，洗衣服也要用电，比起洗澡少的人用电就多，尤其是城市和农村有明显不同，城市用电量相对要比农村大。如果按照80％的家庭用电量平均，势必造成不平衡，不少家庭要增加大的负担。

    实行阶梯电价很清楚不是降价也不是稳价，公众当然不敢奢望比原来电价低，只是希望不要增幅过大，尽可能定得合理，也就说要基数要“准”。如果不分区域，不分城市农村按总户平均，看起来好象顾及了多数人的利益，但并未反映出多数人的用电需求，由此难免部门从中得好处，因而，对于电价基数确定不能太笼统，应该细化，阶梯平均范围尽可能小，科学的分析计算，切忌搞一刀切。

    电在居民生活工作中占有的重要位置，价格最敏感，因此，要做到相对的合理。其实合理并不难，只要划分出一定的范围，按照最近用户交缴电费数进行平均，就能大致得出第一基数，然后按照此基价，征求公众的意见，该定高多少，该定低多少，如此阶梯电价基数才能做到统筹兼顾，相对准确，而更有说服力。

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（责任编辑：年巍）