“草根”金融再改革破题

    3月28日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，要求通过体制机制创新，构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系，为金融改革提供经验。

    面对这一千呼万唤始出来的金融改革，清华大学教授李稻葵发表微博评论说，“惨烈的‘跑’‘跳’终于撬开了改革试点的沉重大门。逼出来的改革!悲喜交加!”主动改革也好，“逼出来改革”也罢，此时已不重要，重要的是，南方谈话20年后，中国再改革终于从“民资准入”破题。

    温州金融改革试验区最大亮点是，国务院首次确立了符合条件的小贷公司可改制或参股村镇银行；研究开展个人境外直接投资试点。民资获准进入金融领域，草根金融破土，为民营经济送来了春的消息。这意味着，民营企业终于能够堂堂正正地步入国家经济主体行业、垄断行业。尽管，利益让渡仍需艰难博弈，但它毕竟为民营企业打开了一扇门窗。

    民资进入金融领域，这仅仅是放宽民资准入的第一步。今年全国两会，温家宝《政府工作报告》提出，“打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。”

    再改革选择从“民资准入”破题，无疑它将最大限度地激活民间资本和民间创造力，增强经济发展的内生动力，保证中国经济可持续地、稳定增长。

    一位经济学家说过，“外国资本，本质上是为近期利润而投资；国有资本，本质上是为政府需要而投资；民营资本，本质上是为民生需要而投资”，这个宏观经济调控政策设计中常常被忽视的领域，恰是“一国经济的终端，是输送经济养分的‘毛细血管’”，一旦这些血管梗塞，一国经济也就因此僵化，失去蓬勃的生命力。

    再改革选择从“民资准入”破题，还因为它将促进政府制度创新，为日后其他领域的一系列改革推进，做好铺垫。

    “民资准入”问题直指社会主义市场经济体制建设的核心———公平与法治。市场的特性是平等、竞争、法治、开放，市场缺乏公平，难言法治；没有充分竞争，也就谈不上开放，其缺乏创新活力和可持续发展动力也就在所难免。打破国有企业的“经济霸权”，给予民营企业以公平的市场待遇，有助于我们正确地认识市场，而市场关于平等、竞争、民主、自由的法则，也终将随着民营企业市场公平、公正待遇的获得，而逐步深入人心。

（责任编辑：王雅洁）