不久以前，佛山市高明区市场监督管理和安全生产监督管理局因被曝拥有14 名副局长，受封“佛山最牛的局”。媒体调查发现，在佛山市，许多局都拥有十余个局领导，大局副局多至19人。对此，佛山市编办负责人解释称，这是实行大部制改革“过渡时期的产物”。据了解，自2010年推行大部制改革以来，当地政府机构已由41个缩至16个，但未撤一名官员，“很多局的编制都超过省定方案的数量。”
推进大部制改革，旨在于精兵简政、减员增效，建立起与市场经济相匹配的政府组成。从这个目标来看，佛山的政府机构虽然已由41个缩至16个，但大部制改革的实际意义并没有体现出来。大部制改革不是简单的加减法，仅仅合并部门而不减少机构人员，这是一种自欺欺人的做法。
几个部门合成一个部门，干部肯定是多出来了，其实这个问题不难解决，按照公平、公正原则，坚持“德才兼备，以德为先”标准，谁有本领谁上不就成了，至于弄出一个局有十几个副局长之怪状？转而一想，这句话估计要被“拍砖”：你不在利益格局内，说起来当然轻松，改革动了你的“奶酪”看你怎么办？
是的，我们一直在说，干部能上能下，可现实是讲“上”容易，讲“下”很难，“只上不下”好像成了“铁律”。“下”，意味着一切由公权带来好处将得而复失。推动改革者本身是利益格局中的人，所以很难痛下“彻改”的决心，照顾眼下一些官员的利益，即意味着在保明天自己的利益。据说，顺德大部制改革时，曾提出“不裁撤一个人，不降一个官。”设置“局务委员”，局领导都予以保留。后来，佛山也借鉴此经验。我不知道，这个大部制改革究竟想改点什么，难道就是“排排坐，吃果果”，整点“局务委员”这样的吏名？改革不是折腾，在佛山大部制改革中，禅城区市场安全生产监督管理局是变动最多的部门，被媒体曝光有10余个副局长，迫于舆论压力，于是又分，两年内，该局经历了多次合合分分。这不是折腾又是什么？而折腾的原因就是如何“排排坐，吃果果”。
改革没有皆大欢喜，改革就是对利益格局的调整，但无论如何调整，都应该符合胡锦涛所说“发展的成果由人民共享”。
（责任编辑：武晓娟）
