国务院日前发布了关于《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》的通知。国务院医改办公室有关负责人接受采访时表示，“十二五”时期要坚持公立医院的公益性质，按照“四个分开”的要求，以破除“以药补医”机制为关键环节。（《人民日报》）
“以药补医”的政策是建国初期的50年代在国家财力不足、对公立医院补助有限的情况下制定的。这项政策在历史上对于保障公立医院的运行和发展起到了积极作用。但由此也不断产生了一些新的问题，由于监管制度缺陷和公共财政投入严重不足，公立医院收取药品加成这一“以药补医”做法，助长了医院趋利倾向，导致公立医疗机构的运行和发展严重依赖药品收入，开大处方、多用药、用贵药现象的发生，加重了百姓看病就医的费用负担。
其实，医改的目的很简单，就是让百姓看病不难也不贵。
曾几何时“看病难、看病贵”突然成为社会公敌，时至今日看病难虽有所缓解。而畸高的药价使“看病贵”依然困扰着百姓。究其原因，罪魁祸首当是“以药养医”。
“以药养医” 就是医生开的药越多、越贵，个人收入就越高，所以造成了医生为了得到更多的效益，不顾患者实际需要和承受能力因人施治，而是多开药，开贵药，百姓抱怨看不起病，同时百姓也用了很多不该用的药，看病成本增加。
2011年11月央视《每周质量报告》栏目记者在调查中发现，一盒6支装的克林霉素磷酸酯注射液，医药批发公司的售价在3.85元左右，而医药批发公司从药厂进货的出厂价，每支仅仅在6毛钱左右。而在北京某医院的零售价为12.65元，中间利润竟然高达2000%以上。一个药物从生产到流通，再到患者手里，价格犹如坐上了孙悟空的“筋斗云”翻出十万八千里。
从1998年至2011年3月，虽然国家发改委先后27次发布了药品“降价令”，可老百姓并未从中得到实惠，一路狂飙的药价，如同脱缰的野马。患感冒咳嗽发烧去就医多半会被输液，动辄上千元也是常事，百姓为降低医病成本，宁肯自己去药店买药吃，也不愿进医院多花冤枉钱。
卖贵药，多卖药，救死扶伤的白衣天使变成以医护为名攫取不义之财、崇尚金钱的恶魔。医院非药店、药品推销商，而是以医疗技术安身立命的公益机构。《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》提出，要扭转公立医院逐利行为。以破除“以药补医”机制为关键环节，推进医药分开，逐步取消药品加成政策。
国家政策利民惠民，破除“以药补医”也是百姓的殷殷期望，但这一条医界循行了数十年的“规则”，在短时间内真的能被打破？
只有彻底斩断“医”、“药”之间的利益链条，才能从根本上缓解百姓看病贵问题。百姓希望“医药分开”不会是浮云。
（责任编辑：武晓娟）
